深化收入分配制度改革

按勞分配為主體、多種分配方式并存是中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度的核心。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，深化收入分配制度改革是促進(jìn)居民增收的關(guān)鍵。

“十五五”規(guī)劃建議中提到，健全各類要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。加強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)劉軍勝表示，改革完善收入分配制度，是解決當(dāng)前我國(guó)收入分配格局存在的問題、逐步形成橄欖形分配格局、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要保障。

劉軍勝談到，推進(jìn)共同富裕背景下我國(guó)收入分配格局仍然存在一些深層次的矛盾和問題沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在分配不充分、不平衡問題嚴(yán)重。不充分突出表現(xiàn)在兩個(gè)比重（居民收入占國(guó)民收入比重、勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重）及居民收入尚待提高。不平衡突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、群體之間差距大，集中反映在綜合體現(xiàn)收入分配差距的基尼系數(shù)長(zhǎng)期處高位水平。

楊偉民認(rèn)為，公平合理的分配，不斷增加居民收入，是持續(xù)擴(kuò)大居民消費(fèi)，滿足人民美好生活的基本條件。我國(guó)居民消費(fèi)占總需求的比重低，主要是國(guó)民收入中居民收入占比低，居民收入差距大，低收入群體規(guī)模大、收入低。所以，形成消費(fèi)拉動(dòng)的發(fā)展模式，必須完善收入分配制度，這是事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)該在“十五五”時(shí)期取得重大突破。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)李曉超近日公開表示，“十五五”期間，需要依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，明確國(guó)民收入分配的方向和目標(biāo)。未來(lái)五年，要充分認(rèn)識(shí)到初次分配作為收入分配體系的基礎(chǔ)，同時(shí)也高度重視收入再分配的積極作用。

“再分配關(guān)鍵是要強(qiáng)化再分配調(diào)節(jié)力度。目前我國(guó)再分配調(diào)節(jié)力度與世界主要經(jīng)濟(jì)體有差距，這不僅影響著對(duì)收入分配差距的調(diào)節(jié)，也限制著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)節(jié)能力?！崩顣猿治觯@需從兩方面突破：一是優(yōu)化所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅制度，擴(kuò)大綜合所得征收范圍、完善高收入群體累進(jìn)稅率、清理不合理稅收減免、擴(kuò)大環(huán)保稅范圍，同時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅立法，既充實(shí)政府收入，又調(diào)節(jié)收入差距；二是通過提高社保繳費(fèi)比例、擴(kuò)大參保范圍、研究延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，目的還是增加對(duì)居民社保支出規(guī)模。