2025年前11個月,中國貿(mào)易順差突破1萬億美元,創(chuàng)下全球貿(mào)易歷史里程碑式數(shù)據(jù),凸顯了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。國際貨幣基金組織(IMF)呼吁中國允許人民幣升值,認(rèn)為這能推動經(jīng)濟(jì)增長更多依賴國內(nèi)消費(fèi),歐洲也紛紛支持這一主張。然而,作為全球第一經(jīng)濟(jì)體的美國,在人民幣匯率問題上聲音很小。人民幣升與不升值不僅讓中國面臨政策抉擇的兩難,也讓美國在戰(zhàn)略利益與現(xiàn)實風(fēng)險間左右為難。
對于中國而言,人民幣匯率的調(diào)整是一場艱難抉擇。一方面,人民幣升值會直接沖擊出口貿(mào)易。中國出口企業(yè)的利潤率本就相對微薄,IMF建議的每年5%升值幅度足以完全侵蝕不少企業(yè)利潤空間,對依賴出口的制造業(yè)造成致命打擊,尤其在貿(mào)易戰(zhàn)期間更有壓力。當(dāng)前中國出口的強(qiáng)大韌性有技術(shù)也有性價比,人民幣貿(mào)然大幅升值可能讓這份韌性付諸東流。
另一方面,人民幣長期低估確實制約了勞動價值的充分體現(xiàn)。中國勞動者的辛勤付出支撐起全球最大的制造業(yè)體系,卻因匯率因素未能完全轉(zhuǎn)化為國民財富的提升。如何在保護(hù)出口競爭力與彰顯勞動價值、推進(jìn)貨幣國際化之間找到平衡點(diǎn),成為中國經(jīng)濟(jì)政策的核心難題。
美國在人民幣升值與不升值的問題上同樣面臨雙重風(fēng)險。如果人民幣不升值,全球制造業(yè)向中國集中的趨勢將難以逆轉(zhuǎn)。中國早已形成前所未有的產(chǎn)業(yè)鏈匯聚優(yōu)勢,包括基礎(chǔ)制造、中端日用品和高端智造的高中低全鏈條覆蓋。加上中國日益凸顯的人才優(yōu)勢,其世界工廠的地位愈發(fā)穩(wěn)固。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織預(yù)測,中國制造業(yè)占全球比重將在2030年達(dá)到45%,2035年有望占據(jù)半壁江山。這種壓倒性優(yōu)勢將對美國形成持續(xù)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈壓制。美國試圖推動的“制造業(yè)回流”和“供應(yīng)鏈脫鉤”,在中國完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)面前舉步維艱,其科技霸權(quán)賴以生存的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正被逐步削弱。