中國唯一自貿(mào)港為何選擇海南探路高水平開放(2)

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2025-12-21 13:18:56 新浪

晉級(jí)自貿(mào)港，海南獲得的是實(shí)實(shí)在在的政策利好。這些利好包括更高的自由度和更低的稅負(fù)。更高的自由度體現(xiàn)在人員進(jìn)出自由、貿(mào)易及投資資金流動(dòng)自由、國際互聯(lián)網(wǎng)開放等方面。目前，海南已向86個(gè)國家開放免簽入境，設(shè)立多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶），開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等。海南還在推進(jìn)開放第七航權(quán)，即完整第三國運(yùn)輸權(quán)，全球所有航司都能將海南當(dāng)成“超級(jí)中轉(zhuǎn)站”。

更低的稅負(fù)方面，海南實(shí)行“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”。大多數(shù)商品、原材料進(jìn)入海南都將實(shí)行“零關(guān)稅”。當(dāng)前，海南已有74%的“零關(guān)稅”商品，在島內(nèi)可以自由流動(dòng)，只要加工值超過30%，進(jìn)入內(nèi)地同樣可免關(guān)稅。低稅率指的是“兩個(gè)15%”：鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)所得稅減按15%征收，高端人才個(gè)稅15%封頂。百萬個(gè)稅可省7.4萬元稅額，200萬收入可減少62.8萬元稅額。

作為中國第二大島、最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南地位獨(dú)特，但GDP總量尚未破萬億，2024年為7936億元。“十五五”時(shí)期將是海南沖刺萬億GDP的關(guān)鍵之年，自貿(mào)港成為關(guān)鍵一招。過去幾年，海南提前壯士斷腕“去房地產(chǎn)化”，得以最大程度避免這一輪房地產(chǎn)大轉(zhuǎn)向的沖擊。高峰時(shí)期，海南房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，占據(jù)近半壁江山。

去房地產(chǎn)之后，海南確定旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2024年海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省比重超三分之二，較自貿(mào)港起步提高14個(gè)百分點(diǎn)。面向未來，海南將構(gòu)建“45432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)“南繁硅谷”、“航空+”、低空經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦生物制造、氫能、腦機(jī)接口、具身智能等前沿領(lǐng)域。

從市縣經(jīng)濟(jì)來看，海南行政區(qū)劃相對(duì)獨(dú)特，只有海口、三亞、儋州、三沙四個(gè)地級(jí)市，其他都是直管縣。作為省會(huì)，?？贕DP占全省比重超過30%，看起來屬于強(qiáng)省會(huì)，但離百強(qiáng)市仍有距離。有了自貿(mào)港加持，?？谑欠裼型麜x級(jí)百強(qiáng)市，海南能否跨越萬億大關(guān)，值得關(guān)注。

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