隨著時(shí)間緊迫,很多領(lǐng)導(dǎo)人急于返程,而烏克蘭亟需明確資金預(yù)期,討論迅速轉(zhuǎn)向歐盟委員會(huì)的“B方案”——聯(lián)合舉債。這一方案此前已醞釀多日。歐委會(huì)主席馮德萊恩本月17日在歐洲議會(huì)發(fā)表講話時(shí)便表示,她為歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提出了“基于俄羅斯資產(chǎn)”和“基于歐盟共同借款”兩種選項(xiàng)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基18日專程飛抵布魯塞爾,在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)呼吁盡快達(dá)成協(xié)議,警告若無(wú)新資金支持,烏克蘭將不得不削減支出,導(dǎo)致武器減少和人員傷亡上升。
俄羅斯總統(tǒng)普京19日在年度新聞發(fā)布會(huì)上表示,如果歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)來(lái)幫助烏克蘭,這不僅會(huì)打擊他們的形象,還會(huì)破壞歐元區(qū)的所有信心。俄總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫指出,部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為推動(dòng)對(duì)俄羅斯資產(chǎn)采取非法舉措,不惜消耗自身政治信譽(yù),但最終未能得逞。德國(guó)總理默茨表示,這筆900億歐元的貸款將不計(jì)利息,只有在俄羅斯同意支付賠款后才需要償還。不過(guò),德國(guó)最大的反對(duì)黨選擇黨主席魏德?tīng)枀s持不同觀點(diǎn),她在社交媒體上表示,歐盟為了支持烏克蘭,背負(fù)了900億歐元的債務(wù),最終德國(guó)納稅人將為此買單。
據(jù)歐洲新聞臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道,歐盟此次推出的聯(lián)合舉債方案成本不菲,且將迅速產(chǎn)生較高的財(cái)務(wù)支出。鑒于歐盟及其成員國(guó)目前均無(wú)現(xiàn)成的900億歐元可用資金,歐盟委員會(huì)將進(jìn)入金融市場(chǎng),通過(guò)發(fā)行短期與長(zhǎng)期債券相結(jié)合的方式從頭籌資。這筆900億歐元資金將分階段向?yàn)蹩颂m撥付,以確保援助的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為避免財(cái)政狀況已十分吃緊的烏克蘭承擔(dān)額外債務(wù)壓力,相關(guān)利息支出將由歐盟預(yù)算統(tǒng)一承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱,歐盟的決定最終將直接損害普通歐洲民眾利益,意味著巨額公共資金流失,并可能拉低歐洲整體生活水平。無(wú)論是動(dòng)用被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn),還是擴(kuò)大共同舉債,都會(huì)對(duì)歐盟的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治凝聚力構(gòu)成長(zhǎng)期沖擊。