傳播淫穢信息構(gòu)成違法并非新規(guī) 明確法律邊界

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2025-12-24 22:49:55 中原網(wǎng)

2026年1月1日起，新修訂的治安管理法將正式施行。其中對傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細化，并加大了處罰力度。近兩日，“私聊淫穢信息也違法”的相關(guān)說法引起熱議。

北京市中聞律師事務(wù)所律師劉凱表示，“向好友發(fā)淫穢信息違法”并非全新規(guī)定，而是新修訂的《治安管理處罰法》第八十條對既有法律規(guī)范的明確化、細化和兜底式重申。其核心變化在于打破了公眾長期存在的三種誤解：一是“只發(fā)給好友、不算傳播”；二是“不牟利、不違法”；三是“私聊屬于隱私空間，法律管不到”。

從法律體系上看，傳播淫穢信息從來不是合法行為。無論是《刑法》第三百六十四條，還是最高法、最高檢的相關(guān)司法解釋，早已將利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊工具傳播淫穢物品納入規(guī)制范圍。舊《治安管理處罰法》條文長期沿用“公然傳播”“擾亂社會秩序”等表述，與現(xiàn)實中的網(wǎng)絡(luò)私聊、點對點傳播存在適用斷層，從而在實踐中形成了“刑事夠不上、行政不好管”的灰色地帶。

新修訂的第八十條明確寫入“利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的”，不再區(qū)分傳播場景的公開或私密、不再區(qū)分對象是一人還是多人，實質(zhì)上是在行政法層面為刑法尚未觸及但確有社會危害性的行為提供兜底規(guī)制。這項調(diào)整的意義在于把原本模糊的法律邊界畫清楚、說透徹，而不是擴大違法范圍或“突然變嚴”。

關(guān)于是否會侵犯個人隱私，劉凱表示不會出現(xiàn)“監(jiān)管部門主動監(jiān)控私聊”的情形，新規(guī)并未突破隱私保護的法律底線。新《治安管理處罰法》第八十條解決的是行為是否違法、如何定性、如何處罰的問題，而不賦予執(zhí)法機關(guān)新的技術(shù)監(jiān)控權(quán)力。它既不授權(quán)公安機關(guān)對公民通訊內(nèi)容進行常態(tài)化監(jiān)聽，也不要求平臺對私聊內(nèi)容進行主動審查。

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