近日,山西宣布廢止已實施五年多的禁止生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告,相關話題在網絡上引發(fā)熱議。此次調整并非簡單放開,山西相關部門已陸續(xù)出臺配套監(jiān)管細則,明確煙花爆竹燃放的具體區(qū)域、時間和安全問題。
山西省應急管理廳于12月21日發(fā)布通知,明確此次調整秉持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”原則對煙花爆竹經營單位進行審批。每個縣級行政區(qū)內設立的煙花爆竹倉庫不超過2個,并嚴格執(zhí)行許可流程,從源頭壓實安全責任。
12月22日,忻州市劃定“禁止燃放區(qū)”與“限制燃放區(qū)”,并對燃放時間、種類作出具體規(guī)定。例如,在限制燃放區(qū)內,允許在臘月二十三、除夕至初五等傳統(tǒng)時段全天燃放煙花爆竹,其他時間則禁止燃放。
事實上,山西的實踐并非個例,全國各地對煙花爆竹管理呈現差異化政策導向。西安、合肥維持主城區(qū)全域全時段禁放政策;上海、沈陽、佛山等地實行“圈層管理”,其中上海外環(huán)內、沈陽四環(huán)內實施禁放政策。
隨著“能放炮”的消息傳開,公眾在表達期待的同時,也聚焦“是否全面放開”“如何安全燃放”等具體問題。家住太原市杏花嶺區(qū)的王女士表示,煙花爆竹的噼啪聲是刻在記憶里的年節(jié)符號,能為節(jié)日增添濃重氛圍,但熱鬧背后的困擾同樣真實可感。她的經歷反映出許多人在“禁”與“放”之爭上的矛盾心理。
中國煙花爆竹協(xié)會發(fā)文稱,煙花爆竹是我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要載體,山西省調整煙花爆竹全面禁放政策,既是對群眾節(jié)日文化需求的回應,也體現了政府在公共管理中兼顧民生訴求與安全治理的科學理念。
北京民俗學會會長高巍認為,燃放習俗承載著民眾的文化情感,但安全與環(huán)保問題亦不容忽視。中國政法大學法學院副院長張力表示,政策制定應避免“一刀切”,須通過細致規(guī)范平衡各方利益,在區(qū)域、時間、環(huán)保標準等方面作出科學限定。
國家市場監(jiān)督管理總局批準發(fā)布的GB 10631—2025《煙花爆竹 安全與質量》強制性國家標準,從產品分類、藥量、聲級值等方面實現全鏈條規(guī)范,為推動行業(yè)進一步走向安全化、環(huán)?;峁┝思夹g支撐,也為地方政府在規(guī)范前提下有序放開燃放提供了更多可能。
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