美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)最近將大疆等所有非美制造無人機及其零部件列入“受管制清單”,禁止其對美出口或在美銷售,理由是所謂的“威脅國家安全”。這一舉動看似針對所有非美國制造的無人機,但實際上主要目標是大疆。大疆在全球無人機市場占據(jù)領先地位。
這不是大疆第一次被美方制裁。2017年,美國軍方聲稱大疆產(chǎn)品存在“網(wǎng)絡安全漏洞”,并對大疆無人機發(fā)布禁令。然而,美聯(lián)邦政府部門后來的調(diào)查結(jié)果顯示,大疆無人機能夠確保數(shù)據(jù)安全。盡管大疆技術的安全性已在全球得到反復驗證,但美方仍以“國家安全”為由試圖限制大疆的發(fā)展。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員楊子榮分析,美方此次行動可能有三個目的:一是保護美國本土產(chǎn)業(yè),通過制裁和封殺為本土企業(yè)創(chuàng)造生存空間;二是阻止中國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因為中國企業(yè)在傳感器、速度控制等關鍵零部件生產(chǎn)上具有全球領先技術;三是試水打擊效果,評估與中國“脫鉤”的影響和成本。
多家美媒認為,美國政府對大疆的打擊是近年來對中國無人機行業(yè)打壓的重大升級。除了試圖將大疆無人機剔除出美國市場,美方還在其他領域采取了多項限制措施,如對中國船舶征收高額港口??抠M、威脅斷供波音飛機零部件、芯片斷供和實體清單等。
楊子榮指出,美國當前的做法是兩種策略、一個目標。一方面,在新興賽道如芯片、無人機等領域設置障礙,以阻滯中國產(chǎn)業(yè)升級;另一方面,在中國領先的領域推動供應鏈“去中國化”,試圖重塑排除中國的供應鏈體系。最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟安全,遏制中國發(fā)展。
這種封鎖和打壓可能導致全球創(chuàng)新體系割裂,破壞供應鏈穩(wěn)定。在美國政府以政治優(yōu)先的政策取向下,此類行為可能成為常態(tài)。美國市場的負面反饋已經(jīng)顯現(xiàn),許多持證飛手開始囤積大疆無人機及部件,并向國會和白宮抗議,指出中國無人機無可替代。美國無人機零售商和供應商也正尋找挽救業(yè)務的方法。一家無人機研究公司的聯(lián)合創(chuàng)始人表示,人們購買大疆是因為其實惠的價格和強大的功能。
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