新治安管理處罰法迎五大變化填補法治空白(3)

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2025-12-31 15:36:59 百家號

新法首次將滋擾、糾纏、跟蹤等干擾他人正常生活的行為納入處罰范圍，并新增禁止令制度。第五十條規(guī)定，多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法，干擾他人正常生活的，處五日以下拘留或者1000元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。除此之外，經(jīng)公安機關負責人批準，還可以責令其一定期限內(nèi)禁止接觸被侵害人。

新法第五十三條規(guī)定，對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護的人的，處五日以下拘留或者警告；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。這一規(guī)定擴大了保護范圍，將非家庭成員的監(jiān)護人、看護人納入規(guī)制，并賦予了公安機關主動介入權。

新法首次將無人機“黑飛”明確納入妨害公共安全行為。第四十六條規(guī)定：違反有關法律法規(guī)關于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。飛行、升放前款規(guī)定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留。這一規(guī)定與《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》形成監(jiān)管合力，既規(guī)范航拍等飛行活動，又兼顧了科技應用便利，為低空經(jīng)濟發(fā)展劃定法治邊界。

新修訂的治安管理處罰法進一步規(guī)范、強化四項執(zhí)法制度，以制度剛性促執(zhí)法透明公正，保障執(zhí)法效率與當事人合法權益。具體來說，一是規(guī)定了應當全程同步錄音錄像的六種情形；二是明確了應當出示人民警察證的五種情形；三是明確了可以由一名人民警察進行執(zhí)法的范圍；四是明確治安調(diào)解的原則，即“應當查明事實，并遵循合法、公正、自愿、及時的原則”。

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(責任編輯：zhangxiaohua)

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