以“執(zhí)法”之名對一個主權(quán)國家實施軍事打擊,并強行帶走該國總統(tǒng),這種連好萊塢編劇都難以想象的情節(jié),華盛頓卻在全世界面前將其變?yōu)楝F(xiàn)實,引起國際社會震驚。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對此深感震驚,認為此舉開了一個危險先例;巴西總統(tǒng)盧拉也批評這些做法是走向暴力、混亂和動蕩世界的第一步。短時間內(nèi),多國譴責(zé)美國的霸權(quán)行為,即便是一些美國盟友也表達了不支持的態(tài)度,強調(diào)應(yīng)遵守國際法。
根據(jù)各方消息,美方對此次行動的結(jié)果感到滿意。但國際社會更多看到的是這場軍事行動帶來的巨大破壞和嚴重危害。美國以所謂“國內(nèi)起訴”為由凌駕于國際法之上,用軍事暴力代替外交手段,實際上是在將叢林法則強加于國際法和《聯(lián)合國憲章》的原則之上。事實上,在美委局勢升級期間,聯(lián)合國安理會曾召開緊急會議討論加勒比地區(qū)局勢,多國呼吁美國遵守國際法,但未得到重視,這反映了美式霸權(quán)對多邊主義的漠視。
這次軍事行動嚴重破壞了拉美和加勒比地區(qū)的和平。長期以來,這一地區(qū)被視為全球最和平的區(qū)域之一,33個拉美和加勒比國家組成的共同體在2014年宣布本地區(qū)為“和平區(qū)”。然而,美國持續(xù)升級的軍事行動正在將戰(zhàn)火引向這片土地。
智利總統(tǒng)博里奇指出,如果一個大國僅憑武力就能繞過所有程序直接對其他國家動武甚至針對領(lǐng)導(dǎo)人采取行動,那么沒有哪個國家能夠保證自身絕對安全。從這個角度來看,美國對委內(nèi)瑞拉的軍事打擊不僅是拉美事務(wù),更是全球治理赤字亟待解決的問題。
美國使用武力干預(yù)委內(nèi)瑞拉,引發(fā)了全球治理警報。這場危機之所以不斷升級,除了美國長期對拉美的霸凌外,還因為全球治理體系失衡為霸權(quán)提供了可乘之機。當前國際力量對比已發(fā)生變化,但全球治理體系改革滯后,發(fā)展中國家的話語權(quán)不足。在這種失衡格局下,霸權(quán)國家可以肆意踐踏規(guī)則而不受有效制約,而發(fā)展中國家則難以通過公平機制維護自身權(quán)益。美國強抓馬杜羅的行為發(fā)生,一定程度上是因為現(xiàn)有全球治理機制缺乏有效約束。
歷史證明,靠武力征服和資源掠奪無法帶來真正的穩(wěn)定,只會埋下更多沖突的種子。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國,美國帶頭破壞國際秩序,既違反了國際關(guān)系準則,也削弱了全球治理的基礎(chǔ)。各國反應(yīng)表明,絕大多數(shù)國家都不接受美國試圖通過對委內(nèi)瑞拉的干預(yù)來立威的做法,顯示出多邊主義潮流不可逆轉(zhuǎn)和公平正義的廣泛共識。
中國去年提出的全球治理倡議主張堅持主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本和力求實效。從委內(nèi)瑞拉的遭遇中可以看出,這五大核心理念具有前瞻性、戰(zhàn)略性和緊迫性。這場危機更加證明了人類是命運共同體,霸權(quán)主義是全人類的共同敵人。唯有團結(jié)起來,堅定站在國際法和公平正義一邊,攜手推動全球治理變革,才能徹底鏟除霸權(quán)主義滋生的土壤,為所有國家創(chuàng)造持久繁榮的穩(wěn)定環(huán)境。