4日,韓國總統(tǒng)李在明抵達(dá)中國,開始他就任以來的首次訪問。隨行的還有由韓國最大民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體大韓商工會議所牽頭組建的200多人的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán),成員包括三星電子會長李在镕、SK集團(tuán)會長崔泰源、現(xiàn)代汽車集團(tuán)會長鄭義宣、LG集團(tuán)會長具光謨等。
5日上午,中韓商務(wù)論壇在北京舉行,由大韓商工會議所與中國貿(mào)促會共同主辦。首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲表示,這是中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)巨變下,韓國企業(yè)來華尋找新機(jī)遇、拓展新市場的必然選擇。
2019年12月時任韓國總統(tǒng)文在寅訪華時也曾攜帶過經(jīng)貿(mào)代表團(tuán),當(dāng)時的規(guī)模約為100人左右。據(jù)韓國海關(guān)數(shù)據(jù),2019年中韓雙邊貨物進(jìn)出口額為2434.3億美元,韓國對中國出口1362億美元,自中國進(jìn)口1072.3億美元,韓國與中國的貿(mào)易順差289.7億美元。然而,從2023年起,中韓雙邊進(jìn)出口額雖然增長至2729.1億美元,但貿(mào)易逆差連續(xù)第二年出現(xiàn),規(guī)模較2023年的180億美元縮減至68.3億美元。2025年則繼續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差。
七年來,中國依然是韓國最大的貿(mào)易伙伴,但中韓經(jīng)貿(mào)的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生巨變。黃菲認(rèn)為,韓國對華貿(mào)易順差被打破,意味著中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)。長期以來,中韓貿(mào)易以“韓國提供高端中間品、中國負(fù)責(zé)加工制造并出口全球”為核心邏輯,韓國因此持續(xù)對華保持貿(mào)易順差。然而,自2023年起,這一格局被打破,背后反映的是中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深層次、長期性的變化。
隨著中國在半導(dǎo)體、顯示面板、化工材料及通用零部件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?;娲?,對韓國相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口依賴明顯下降。過去由技術(shù)差距支撐的分工結(jié)構(gòu),正被“國產(chǎn)化+規(guī)模優(yōu)勢”逐步改變。此外,中國出口結(jié)構(gòu)的變化也削弱了韓國的“搭便車效應(yīng)”。例如,中國對歐美市場的加工型出口占比下降,出口重心更多轉(zhuǎn)向東南亞及南方國家,使韓國作為關(guān)鍵零部件供應(yīng)國的角色相對弱化。中韓之間原本高度耦合的外向型產(chǎn)業(yè)鏈開始松動。
黃菲還指出,韓國出口結(jié)構(gòu)本身高度集中,抗沖擊能力有限。對華出口長期依賴半導(dǎo)體、顯示器和化工產(chǎn)品,一旦這些產(chǎn)業(yè)同時面臨周期下行、技術(shù)替代與地緣政治壓力,貿(mào)易逆轉(zhuǎn)便集中顯現(xiàn)。至于中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否是永久性改變,她認(rèn)為未來不太可能回到昔日垂直分工的模式,而將更多轉(zhuǎn)向“有限競爭、功能互補(bǔ)”的新格局。新能源與綠色技術(shù)、老齡化相關(guān)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易以及部分高端制造領(lǐng)域,可能成為新的合作增長點(diǎn)。這些領(lǐng)域的共同特征是需求對稱性強(qiáng),有望成為中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“穩(wěn)定器”。
黃菲表示,李在明此次訪華并不在于短期內(nèi)改善貿(mào)易數(shù)據(jù),而在于為中韓關(guān)系設(shè)定一個更加可控、可預(yù)期的運(yùn)行框架。在中美戰(zhàn)略競爭持續(xù)深化的背景下,此訪更像是一場“風(fēng)險管理型外交”,旨在為中韓關(guān)系建立起一個“可競爭、可合作、可預(yù)期”的新常態(tài)。
中國外交部發(fā)言人此前表示,中韓互為重要近鄰和合作伙伴,期待在兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下,此訪為推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展發(fā)揮積極作用。
4日抵達(dá)北京后,李在明與在華韓國僑民會面時表示,韓中關(guān)系的全面恢復(fù)是本屆政府最重大的外交成就之一。此次訪問將成為規(guī)劃未來30年兩國關(guān)系發(fā)展的重要標(biāo)志。他還提到了與中國開展經(jīng)濟(jì)合作的重要性,基于兩國的比較優(yōu)勢,未來在可再生能源、生物技術(shù)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和許多其他領(lǐng)域,仍然存在著無限的合作機(jī)會。
黃菲認(rèn)為,當(dāng)前中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的最大風(fēng)險并非競爭本身,而是因誤判或政策突變導(dǎo)致的非理性脫鉤。通過高層溝通,明確雙方在半導(dǎo)體、新能源、核心材料等敏感領(lǐng)域的政策底線,有助于為企業(yè)提供最低限度的穩(wěn)定預(yù)期,防止投資與供應(yīng)鏈決策陷入長期觀望。李在明此行的重要價值在于規(guī)則溝通。中韓之間在產(chǎn)業(yè)安全、出口管制和投資審查方面有顯著不同,但通過制度化溝通機(jī)制,將“不可談的問題”轉(zhuǎn)化為“可管理的分歧”,本身就是一種政策進(jìn)步,有助于降低突發(fā)性政策沖擊的概率。
黃菲認(rèn)為,李在明此訪更積極的意義在于展示韓國對自身戰(zhàn)略角色的再定位。若能在安全同盟與經(jīng)濟(jì)合作之間形成更清晰、穩(wěn)定的敘事,韓國將有機(jī)會繼續(xù)扮演技術(shù)橋梁和規(guī)則接口的角色,而非被動承受大國博弈的外溢成本。