調(diào)查組認(rèn)定,事故直接原因是收割機操作員何某安全意識淡薄,無聯(lián)合收割機駕駛證,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,在作業(yè)過程中未遵守聯(lián)合收割機安全操作規(guī)程,操作失誤。間接原因包括教良壩區(qū)流轉(zhuǎn)承包責(zé)任人何某輝安全意識淡薄,未開展風(fēng)險辨識和隱患排查治理,聘請無證人員進(jìn)行稻谷收割;廟塘鎮(zhèn)教良社區(qū)作為聯(lián)合收割機實際管理人,將管理的聯(lián)合收割機交給沒有操作資格證件的人員使用。
此外,事故暴露出廟塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在120救護(hù)車使用不規(guī)范的問題。事故當(dāng)天,廟塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院以“院內(nèi)任務(wù)”為由申請120救護(hù)車報停,實際用途并不屬于特殊用車的情況,未實事求是報備車輛下鄉(xiāng)用途。
調(diào)查組對3個單位和10名相關(guān)責(zé)任人作出事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議:建議廟塘鎮(zhèn)黨委政府、正安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向縣委、縣政府作出書面檢查;廟塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院因120救護(hù)車使用不規(guī)范,建議由縣衛(wèi)健局對其進(jìn)行警示約談。本次事故中,收割機實際操作員何某負(fù)有直接責(zé)任,建議由正安縣公安局、正安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對其進(jìn)行立案查處;安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人何某輝負(fù)有直接管理責(zé)任,建議由正安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對其進(jìn)行立案查處。其他相關(guān)負(fù)責(zé)人如正安縣廟塘鎮(zhèn)教良社區(qū)黨總支書記曾某訓(xùn)、廟塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蘭某、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長代某玉等人,建議向縣人民政府作書面檢討、警示約談或全鎮(zhèn)全局進(jìn)行通報批評。
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