1月9日,遼寧省委書記許昆林在鐵嶺市調(diào)研。他走進(jìn)了當(dāng)?shù)匾惶巹倓傞_業(yè)不久的商業(yè)綜合體——鐵嶺縣雙燕天河城購物中心。
鐵嶺縣雙燕天河城是船形商業(yè)體,總投資近4億元、建筑面積超6萬平方米,于2025年12月29日開業(yè)。這座商業(yè)體曾是一處閑置多年的“爛尾樓”,被當(dāng)?shù)鼐用褚暈椤靶念^之痛”。由于歷史遺留問題和各類債權(quán)糾紛,這座“大船”沉睡多年。
2024年6月,鐵嶺市國資委指導(dǎo)國資集團(tuán)通過市場化手段籌資參與“大船”資產(chǎn)競拍,成功競得綜合樓資產(chǎn)。之后,采取資產(chǎn)租賃方式盤活資產(chǎn),并通過公開招商篩選出優(yōu)質(zhì)運(yùn)營企業(yè),最終讓這座商業(yè)體重?zé)ㄐ律?/p>
調(diào)研期間,許昆林強(qiáng)調(diào)要加大力度盤活閑置低效資產(chǎn),創(chuàng)新思路、整合資源,結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)換功能、升級(jí)業(yè)態(tài)、提升品質(zhì),增強(qiáng)城市發(fā)展活力。盤活閑置低效資產(chǎn)已成為多地的重要工作之一。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),許多地方出現(xiàn)了大量閑置存量資源的問題。當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,如何喚醒“沉睡資產(chǎn)”、盤活存量土地和低效用地,已成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。
中央高度重視這一工作。黨的二十屆三中全會(huì)指出要盤活存量土地和低效用地?!笆逦濉币?guī)劃建議提到完善并購、破產(chǎn)、置換等政策,盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施。2025年8月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》也提到激活城市存量資源潛力,改造利用老舊廠房、低效樓宇、閑置傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋。
事實(shí)上,各地各部門多措并舉喚醒“沉睡”資產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。遼寧在這方面進(jìn)行了積極探索。2022年8月,遼寧省發(fā)布《推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案》,明確房地產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)領(lǐng)域之一。2023年1月,《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》提到了積極盤活存量資產(chǎn),支持“爛尾樓”項(xiàng)目盤活處置。截至2024年年底,遼寧全省已盤活閑置存量土地4042.7公頃,停緩建項(xiàng)目已經(jīng)盤活及有效處置260個(gè)。