1月9日，遼寧省委書記許昆林在鐵嶺市調(diào)研。他走進了當(dāng)?shù)匾惶巹倓傞_業(yè)不久的商業(yè)綜合體——鐵嶺縣雙燕天河城購物中心。

鐵嶺縣雙燕天河城是船形商業(yè)體，總投資近4億元、建筑面積超6萬平方米，于2025年12月29日開業(yè)。這座商業(yè)體曾是一處閑置多年的“爛尾樓”，被當(dāng)?shù)鼐用褚暈椤靶念^之痛”。由于歷史遺留問題和各類債權(quán)糾紛，這座“大船”沉睡多年。

2024年6月，鐵嶺市國資委指導(dǎo)國資集團通過市場化手段籌資參與“大船”資產(chǎn)競拍，成功競得綜合樓資產(chǎn)。之后，采取資產(chǎn)租賃方式盤活資產(chǎn)，并通過公開招商篩選出優(yōu)質(zhì)運營企業(yè)，最終讓這座商業(yè)體重?zé)ㄐ律?/p>

調(diào)研期間，許昆林強調(diào)要加大力度盤活閑置低效資產(chǎn)，創(chuàng)新思路、整合資源，結(jié)合實際轉(zhuǎn)換功能、升級業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)，增強城市發(fā)展活力。盤活閑置低效資產(chǎn)已成為多地的重要工作之一。近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，許多地方出現(xiàn)了大量閑置存量資源的問題。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，如何喚醒“沉睡資產(chǎn)”、盤活存量土地和低效用地，已成為推進新型城鎮(zhèn)化和實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

中央高度重視這一工作。黨的二十屆三中全會指出要盤活存量土地和低效用地?！笆逦濉币?guī)劃建議提到完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施。2025年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》也提到激活城市存量資源潛力，改造利用老舊廠房、低效樓宇、閑置傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋。

事實上，各地各部門多措并舉喚醒“沉睡”資產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。遼寧在這方面進行了積極探索。2022年8月，遼寧省發(fā)布《推進重點領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資實施方案》，明確房地產(chǎn)領(lǐng)域為重點領(lǐng)域之一。2023年1月，《遼寧省進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措》提到了積極盤活存量資產(chǎn)，支持“爛尾樓”項目盤活處置。截至2024年年底，遼寧全省已盤活閑置存量土地4042.7公頃，停緩建項目已經(jīng)盤活及有效處置260個。

這并非許昆林首次對盤活閑置資源提出要求。去年10月，他在鞍山市調(diào)研時曾前往鉆石SOHO商業(yè)中心電商直播基地，這一基地是由閑置多年的地下商場改建而成的。當(dāng)時，許昆林希望鞍山加大力度盤活閑置資源，引入社會力量，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動城市產(chǎn)業(yè)升級、品質(zhì)提升。

此次許昆林前往的雙燕天河城集結(jié)了40家首進鐵嶺的知名品牌，填補了當(dāng)?shù)馗叨松虡I(yè)綜合體的空白，成為激活區(qū)域經(jīng)濟活力、提升市民生活品質(zhì)的民生地標與城市名片。許昆林表示，要抓住“兩節(jié)”消費旺季，精心組織“九九消費季”活動，推動文旅體商深度融合，扎實做好市場保供穩(wěn)價工作，更好滿足群眾消費需求，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。