多地推動撤銷“空殼學校” 編制隨學生流動

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2026-01-13 07:59:28 教師吧

多地推動撤銷“空殼學校” 編制隨學生流動。新年伊始，一場靜悄悄的教育資源大流動正在多地展開。陜西漢中市漢臺區(qū)的教育決策者用一個生動的比喻描述了這場變革：“把閑置的‘兵’調(diào)到最吃緊的‘前線’?！?026年1月，該區(qū)經(jīng)過精準測算后，推動撤銷了6所幾乎沒有學生的“空殼學?！保?6所生源持續(xù)萎縮的學校核減了編制。這些從鄉(xiāng)村回收的編制被補充到了學位緊張、師資短缺的城區(qū)學校。

這并非孤例。幾乎在同一時間，湖南祁東縣也完成了一項更為龐大的調(diào)整。面對城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村生源銳減、城區(qū)學位不足的現(xiàn)實，該縣在2025年撤銷了25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，并將編制收回統(tǒng)籌。隨后，112名鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余教師被分流至縣直事業(yè)單位，136名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師被選調(diào)進入縣城中小學，還從縣外引進了8名高中階段緊缺學科教師。編制這一曾經(jīng)凝固的資源，正隨著學生的腳步開始跨城鄉(xiāng)流動。

這一調(diào)整背后的邏輯清晰而務實：讓編制跟著學生走。河北新樂市通過“單位自查+實地核查+隨機抽查”的方式發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村學校生源早已流失，教室空置，卻依然占用著寶貴的教師編制，而城區(qū)學校卻在學位激增的壓力下師資缺口巨大。這種結構性矛盾催生了“生編匹配”的新機制——以在校學生數(shù)為基準來核定教師編制，確保教育資源向學生聚集的地方流動。

資源的重新布局遠不止簡單的“撤并”和“挪移”。祁東縣將其系統(tǒng)性的改革總結為“優(yōu)、調(diào)、轉、管”四字訣。他們不僅在新區(qū)配套建設學校以順應人口聚集趨勢，還著力完善保留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校功能，推動“縣管校聘”改革，目標是推動城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展。核心在于科學配置，根據(jù)各學段實際教學規(guī)模，跨學段合理調(diào)配編制資源。有序分流與精準補充相結合，緩解結構性矛盾。通過清理“吃空餉”、嚴查違規(guī)抽借調(diào)教師、明確編制專崗專用等剛性約束，確保每一份編制資源都用在教育教學的刀刃上。

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