俄烏沖突的和平前景仍不明朗。雙方在土耳其調(diào)解下進(jìn)行過接觸,但未達(dá)成協(xié)議。普京把剩余凍結(jié)資產(chǎn)與和平條約綁定,給了美國(guó)一個(gè)動(dòng)力:推動(dòng)和談才能解鎖資產(chǎn)。但美國(guó)不會(huì)輕易妥協(xié)。特朗普可能接受10億美元的付款方式,卻在剩余資產(chǎn)上附加政治條件。
國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)分化明顯。中東國(guó)家希望委員會(huì)能推動(dòng)加沙停火。歐洲國(guó)家擔(dān)憂被美國(guó)裹挾,失去自主外交空間。非洲和拉美多數(shù)國(guó)家觀望,擔(dān)心新機(jī)制成為大國(guó)角力場(chǎng)。截至2026年1月22日,60多個(gè)受邀國(guó)中,不到20%正式加入,支付10億美元的更少。
普京在聲明中保留了靈活性,責(zé)成外交部研究邀請(qǐng)文件,并與戰(zhàn)略伙伴磋商。這意味著最終決定可能調(diào)整。俄羅斯官員透露,領(lǐng)土問題是紅線,任何涉及克里米亞或?yàn)鯑|地位的談判都必須尊重俄方立場(chǎng)。普京的10億美元提議是對(duì)美國(guó)的測(cè)試,也是向國(guó)內(nèi)展示外交主動(dòng)性的姿態(tài)。
特朗普的“和平委員會(huì)”計(jì)劃面臨內(nèi)部阻力。美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員批評(píng)這是特朗普的私人項(xiàng)目,缺乏透明度。民主黨人提出法案,要求任何國(guó)際和平機(jī)制必須經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。但特朗普以行政權(quán)力推進(jìn),資金來自私人捐贈(zèng)和會(huì)費(fèi)。普京的10億美元如果到位,將成為委員會(huì)最大單筆資金,增加俄羅斯的話語(yǔ)權(quán)。
凍結(jié)資產(chǎn)的處置一直是美歐爭(zhēng)論焦點(diǎn)。歐盟提議用資產(chǎn)收益援助烏克蘭,但法律障礙重重。美國(guó)主張更激進(jìn)措施,甚至沒收資產(chǎn)。普京的提議提供了一個(gè)折中方案:資產(chǎn)仍屬俄羅斯,但部分用于國(guó)際和平進(jìn)程。這看似妥協(xié),實(shí)則讓俄羅斯控制了資金用途,避免了被直接沒收的風(fēng)險(xiǎn)。
俄羅斯的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)支持這一博弈。2025年俄GDP增長(zhǎng)1.5%,能源出口轉(zhuǎn)向亞洲,緩解了制裁沖擊。外匯儲(chǔ)備中黃金比例提高到30%,減少對(duì)美元依賴。普京用10億美元博弈,是基于經(jīng)濟(jì)耐受力的計(jì)算。即使這筆錢拿不回來,也能換取政治利益。