“和平委員會”的首次會議計劃在2026年3月舉行。特朗普希望屆時能有30個國家加入。普京的參與可能吸引更多國家,但也會引入俄烏議題。美國原本想聚焦中東,現(xiàn)在必須平衡多方利益。俄羅斯駐美大使表示,如果委員會回避烏克蘭問題,俄方將行使永久成員權(quán)利,提出動議或否決決議。
這場博弈的旁觀者包括中國和印度。普京的警告——資產(chǎn)在美國不安全——在這些國家引起共鳴。2026年1月,印度央行增加了黃金儲備,中國推進(jìn)人民幣跨境支付系統(tǒng)。這些動作與普京的算計間接呼應(yīng),顯示多極化的趨勢。
特朗普團(tuán)隊的反應(yīng)謹(jǐn)慎。白宮發(fā)言人表示,正在評估普京的提議,強(qiáng)調(diào)委員會章程允許靈活支付方式。但內(nèi)部消息稱,特朗普對普京的條件感到不滿。接受會削弱制裁,拒絕會破壞委員會信譽(yù)。美俄特使加緊會談,尋找折中方案。
歐盟的立場尷尬。馮德萊恩的“永久凍結(jié)”表態(tài)與普京的提議沖突。如果美國接受用凍結(jié)資產(chǎn)付錢,歐盟必須跟進(jìn)或反對。法國總統(tǒng)馬克龍呼吁歐盟統(tǒng)一立場,但匈牙利總理歐爾班反對任何挪用俄資產(chǎn)的行為。這種分歧可能拖延歐盟的決策,給俄羅斯更多博弈空間。
普京的10億美元策略還涉及國內(nèi)政治。2026年3月俄羅斯將舉行杜馬選舉,展示外交勝利能提振執(zhí)政黨支持率。民調(diào)顯示,70%的俄羅斯人支持用凍結(jié)資產(chǎn)支付會費(fèi),認(rèn)為這是對西方的巧妙反擊。
“和平委員會”的章程存在漏洞。支付10億美元獲得永久席位,但未明確席位是否可繼承或轉(zhuǎn)讓。俄羅斯可能要求席位與資產(chǎn)所有權(quán)綁定,即使未來政權(quán)更迭也不受影響。這種法律細(xì)節(jié)成為談判焦點(diǎn)。美國想保留控制權(quán),俄羅斯想鎖定長期利益。
國際法的爭議持續(xù)。聯(lián)合國國際法院未就凍結(jié)資產(chǎn)做出裁決。俄羅斯向海牙常設(shè)仲裁法院提起申訴,但程序漫長。普京的提議繞過法律途徑,用政治談判解決。這反映了現(xiàn)實(shí)主義的國際關(guān)系邏輯:權(quán)力而非規(guī)則決定結(jié)果。