(二)
“The buck stops here”(責(zé)任到此,不能再推),美國總統(tǒng)杜魯門曾將之刻成桌簽,放在白宮辦公桌上。可惜,“甩鍋主義”卻儼然成了美國政治的傳統(tǒng)。
就美國國內(nèi)政局來看,前任政府及官員隨時躺槍,聯(lián)邦政府與州政府間相互推諉,各職能部門彼此指責(zé),交替執(zhí)政的兩黨互撕成為常態(tài)。尤其是問題爆發(fā)時、民眾抗議時、救災(zāi)時、選舉時,更是大型“甩鍋”現(xiàn)場。
這種無腦“甩鍋”的范圍,還常常超越國界。比如,美國曾暴發(fā)無數(shù)次大規(guī)模傳染病疫情,卻鮮少自省,習(xí)慣將黑鍋扣向他國,大搞“醫(yī)學(xué)種族主義”。面對無力解決的治理問題,更是熱衷“內(nèi)病外治”,拼命制造“假想敵”轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。
“互相指責(zé)是一項丑陋的華盛頓運動?!痹谠S多美國政客看來,利益是自己的,責(zé)任是別人的,“責(zé)怪外人總是比照鏡子或?qū)徱曌约浩扑榈男母菀??!泵绹鴮W(xué)者曾這樣戳破“甩鍋”心態(tài)。
(三)
“甩鍋基因”為何深植于美國政治之中?
從文化上看,“甩鍋主義”源于根深蒂固的“美國例外論”。美式思維長期受西方中心主義與白人至上主義影響,尤其二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國帶著優(yōu)越感俯視世界,以“教師爺”自居?!盁羲睕Q不能有錯,那問題只能源自其他國家。
從制度上看,“甩鍋”亦是美式分權(quán)制衡制度的副產(chǎn)品。聯(lián)邦制和選舉政治的結(jié)合,天然有利于美國對內(nèi)對外轉(zhuǎn)嫁危機。
聯(lián)邦制下,聯(lián)邦政府與州政府屬于平行關(guān)系,治權(quán)糾紛不斷。為自身及黨派利益計,二者面對好處時互相爭奪,面臨危機時則競相“甩鍋”。再者,在選戰(zhàn)之中,以爭取對方選民和中間搖擺選民為策略,妖魔化對方已成為黨爭的常見戰(zhàn)術(shù)。通過極端口號攻擊對手、販賣恐懼的政客卷到飛起,也進一步拉低了“甩鍋”底線。