美國總統(tǒng)特朗普于1月29日簽署行政令,宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài),并威脅對向古巴提供石油的國家輸美商品加征從價關(guān)稅。據(jù)統(tǒng)計(jì),自重返白宮以來,特朗普已11次宣布國家緊急狀態(tài)。美國的國家緊急狀態(tài)是一種特定的法律狀態(tài),在該狀態(tài)下,總統(tǒng)獲得臨時授權(quán),可以調(diào)動聯(lián)邦資源并采取在正常情況下被法律禁止的措施以應(yīng)對突發(fā)威脅。宣布國家緊急狀態(tài)的主要法律依據(jù)是1976年頒布的《國家緊急狀態(tài)法》,該法本身并不賦予總統(tǒng)新的權(quán)力,而是提供一種機(jī)制以啟動其他相關(guān)法定權(quán)限。當(dāng)美國總統(tǒng)宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)時,會啟用國會已寫入法律的100多項(xiàng)權(quán)力,應(yīng)對范圍涵蓋從經(jīng)濟(jì)威脅到軍事需求等各種危機(jī)。這些權(quán)力通常處于休眠狀態(tài),直到被激活。國家緊急狀態(tài)在正式終止前將持續(xù)有效??偨y(tǒng)有權(quán)隨時單方面發(fā)布正式的終止公告來結(jié)束緊急狀態(tài)。最常見的終止方式是緊急狀態(tài)在一年后自動失效,除非總統(tǒng)通過年度公告延長緊急狀態(tài)。此外,《國家緊急狀態(tài)法》還規(guī)定國會可以終止緊急狀態(tài),但需國會參眾兩院均以三分之二多數(shù)票通過相關(guān)決議。
特朗普自去年1月20日重返白宮以來,已11次宣布國家緊急狀態(tài)。算上在上一個任期內(nèi)宣布的11次,他是《國家緊急狀態(tài)法》頒布以來宣布國家緊急狀態(tài)次數(shù)最多的總統(tǒng)。僅次于他的是前總統(tǒng)克林頓,他在8年任期內(nèi)共發(fā)布了17次國家緊急狀態(tài)。國家緊急狀態(tài)可以讓美國總統(tǒng)繞過國會行事,在無需國會批準(zhǔn)的情況下通過一紙行政令,動用其認(rèn)為最為快捷、有力的政策杠桿。例如在外交領(lǐng)域,國家緊急狀態(tài)可以啟動《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,在認(rèn)定存在“全部或大部分源自美國境外,對美國國家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)構(gòu)成異常且特殊的威脅”時,總統(tǒng)可對個人和實(shí)體實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。特朗普對古巴、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國以及國際刑事法院實(shí)施制裁,對貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”,都是在宣布國家緊急狀態(tài)后援引該法實(shí)施的。國家緊急狀態(tài)已被特朗普用作一種常規(guī)外交手段,一旦宣布國家緊急狀態(tài),相關(guān)外交問題就升級為“國家安全威脅”,從而為其實(shí)施制裁、征收關(guān)稅、凍結(jié)資產(chǎn)等強(qiáng)硬措施提供法律與道義正當(dāng)性。同時,國家緊急狀態(tài)可以隨時調(diào)整、擴(kuò)大、收緊措施,也可以反復(fù)延期,這使總統(tǒng)在外交中保持主動權(quán),既能施壓,也能隨時用“解除緊急狀態(tài)”作為交換條件。
據(jù)央視新聞消息,當(dāng)?shù)貢r間1月29日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,宣布國家緊急狀態(tài),威脅對向古巴提供石油的國家輸美商品加征從價關(guān)稅
2026-01-30 08:25:13特朗普宣布國家緊急狀態(tài)新華社紐約1月29日電(記者劉亞南)美國總統(tǒng)特朗普29日簽署行政令,宣布國家緊急狀態(tài),威脅對向古巴提供石油的國家輸美商品加征從價關(guān)稅
2026-01-30 09:30:53關(guān)稅突發(fā)