明星演唱會獎勵百萬不合理不合規(guī) 財政資金使用引爭議

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2026-02-04 07:51:44 第一財經(jīng)

2月2日，海南省旅游和文化廣電體育廳發(fā)布公告，公示了陳奕迅、張學(xué)友大型演唱會的獎補情況。其中，陳奕迅演唱會獲得100萬元獎勵，張學(xué)友演唱會獲得50萬元獎勵。

此舉迅速引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。在財政普遍緊張、民生支出壓力較大的背景下，政府拿出百萬獎金獎勵收入豐厚的藝人，被公眾質(zhì)疑是否屬于“劫貧濟富”。

公告指出，獎勵依據(jù)是《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》和《海南省關(guān)于支持大型演唱會、音樂節(jié)及高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出實施細(xì)則》等文件。根據(jù)《實施細(xì)則》，陳奕迅的演唱會售票人數(shù)達3.88萬人次，售票收入約6747.72萬元，符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)，因此給予100萬元一次性獎勵。

盡管有地方文件作為依據(jù)，但人們?nèi)再|(zhì)疑獎勵行為是否合規(guī)、合理、合情?，F(xiàn)行《營業(yè)性演出管理條例》第三十二條規(guī)定，除文化主管部門對體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的演出給予補助外，各級人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營業(yè)性演出，不得用公款購買營業(yè)性演出門票用于個人消費。

該條款旨在防止財政資金被濫用。有人認(rèn)為海南此次采取的是“獎勵”而非“資助”或“贊助”，但實際上，無論是以何種名目，動用的都是財政資金，最終都由納稅人承擔(dān)。

據(jù)公開報道，從2024年起，多地發(fā)布了對營業(yè)性演出（演唱會）的扶持政策。然而，這些地方規(guī)定應(yīng)與國家法規(guī)保持一致?！稜I業(yè)性演出管理條例》是國務(wù)院制定的法規(guī)，與之不相符的地方規(guī)定應(yīng)及時修正。

除了合規(guī)性爭議，此項獎勵在合情合理性以及公眾接受度上也面臨考問。網(wǎng)絡(luò)上有不少質(zhì)疑：明星通過演出已獲得豐厚報酬，為何還要額外獎勵？觀眾既買票又納稅，是否成了“冤大頭”？高水準(zhǔn)演出真的需要這50萬到100萬元嗎？如果為了鼓勵，授予城市文化榮譽是否更為恰當(dāng)？把這筆資金用于民生項目，是否更有價值？這些觀點獲得了廣泛共鳴，反映多數(shù)人對此類獎勵持反對態(tài)度。

《營業(yè)性演出管理條例》第五十四條明確：各級人民政府或政府部門非法資助、贊助，或者非法變相資助、贊助營業(yè)性演出，將依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的行政法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任人進行處分。

目前，海南省這項獎勵尚處于公示階段，正是進行合規(guī)性審視、充分聽取公眾意見、及時糾偏的契機。公眾期待一個既合規(guī)又合情合理的答復(fù)。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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