鄉(xiāng)村常住人口減少“三農(nóng)”工作咋做錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)(3)

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2026-02-05 13:35:04 新浪

農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)仍是大趨勢，村莊發(fā)展仍在分化。各地第二輪土地承包正在陸續(xù)到期，韓文秀表示，土地是農(nóng)民賴以生存的重要資源，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系始終是農(nóng)村改革的一條主線。對(duì)于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴(yán)禁用于建設(shè)商品住房。二輪土地延包試點(diǎn)正在有序推進(jìn)，今年將在除貴州、西藏之外的29個(gè)?。▍^(qū)、市）全面開展整省試點(diǎn)。這項(xiàng)工作總的原則是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，決不能推倒重來、打亂重分，更不能借機(jī)違法調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。

韓文秀表示，要保持歷史耐心，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位的前提下，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，解決好“誰來種地”問題。要規(guī)范承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持依法自愿有償原則，平等保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)、搞考核等方式硬推土地流轉(zhuǎn)，更不能通過行政命令搞整村整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)。同時(shí)，也要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，家庭農(nóng)場要朝著規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、綠色高效的方向發(fā)展，農(nóng)民合作社要提高發(fā)展質(zhì)量，清理和規(guī)范“空殼社”，真正發(fā)揮連接小農(nóng)戶和大市場的橋梁紐帶作用。

祝衛(wèi)東表示，使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民群眾在農(nóng)村過上現(xiàn)代生活是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要目標(biāo)。要因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，避免無效投入造成浪費(fèi)。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，重點(diǎn)是按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，因地制宜建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，解決好農(nóng)村供水、供電、道路交通等突出短板。一號(hào)文件針對(duì)農(nóng)村電動(dòng)車充電難、農(nóng)村物流成本高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足等問題也作出了回應(yīng)與部署。

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