建于1987年的北京市豐臺區(qū)太平橋中里社區(qū),曾是設(shè)施完善的“十佳”社區(qū),配有9處自行車棚。隨著時(shí)代變遷,居民的主要代步工具從自行車變?yōu)殡妱幼孕熊?,安全充電成為迫切的新需求?025年小區(qū)啟動老舊小區(qū)改造,計(jì)劃將老舊車棚升級為智能充電的“陽光車棚”。然而,2處車棚的占用問題讓改造陷入僵局,這場關(guān)乎公共空間利用的爭議成為社區(qū)治理的一道現(xiàn)實(shí)考題。本期《向前一步》走進(jìn)太平橋中里社區(qū),搭建多方溝通平臺,探尋舊棚新生的破局之道。
將老舊自行車棚升級為智能充電的“陽光車棚”,本是惠及2600多戶居民的民生工程,也是城市治理向社區(qū)“最后一公里”延伸的具體體現(xiàn)。它直指電動自行車“停車難、充電險(xiǎn)”的痛點(diǎn),旨在消除私拉電線、堆物堆料帶來的消防隱患。但這樣的利好項(xiàng)目,卻因2處車棚的占用問題停滯不前。
對居民而言,改造需求早已迫在眉睫。小區(qū)電動自行車保有量超2000輛,已改造的5處車棚遠(yuǎn)不能滿足需求,不少居民只能將電動自行車推至其他樓棟的車棚,甚至露天停放,不僅充電難,還伴隨安全風(fēng)險(xiǎn)。被占用的車棚緊鄰居民樓,私拉的電線、過期的滅火器,讓居民時(shí)刻擔(dān)憂消防安全。
對于車棚的看管人員李師傅和樊師傅來說,車棚承載著多年的付出與情感:1989年,李師傅受居委會委托看管車棚,自行承擔(dān)了電線維修、房頂修繕、攝像頭安裝等費(fèi)用;樊師傅則將車棚視作經(jīng)營10年的“產(chǎn)業(yè)”,不愿被打亂生活。他們希望改造能兼顧個人投入與情感,提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或維持現(xiàn)狀的訴求。
車棚改造之爭的背后,是多方訴求的碰撞與歷史遺留問題的交織。爭議的核心集中在權(quán)屬不清、利益沖突和規(guī)則矛盾。車棚作為小區(qū)原始配套設(shè)施,依法屬于全體業(yè)主共有,但長期被個人占用并衍生經(jīng)營行為,形成歷史慣性。居民追求公共空間的公益屬性,希望獲得安全便捷的充電服務(wù),而李師傅和樊師傅則主張個人對車棚的投入與情感價(jià)值,李師傅提出相應(yīng)補(bǔ)償。此外,李師傅堅(jiān)持的“原址封閉改造”方案,與《電動自行車停放場所防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中的要求存在根本沖突,安全紅線不可逾越。
習(xí)近平總書記指出,城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù),不急功近利,不大拆大建。
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