“任性進山”違規(guī)探險遇險獲救后，誰該為救援買單？(8)

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2026-02-11 10:02:53 百家號

徐新介紹，2024年，在制定管理辦法的過程中，昌平區(qū)應(yīng)急管理局系統(tǒng)調(diào)研國內(nèi)外多種模式。部分國家的山地救援由社會化隊伍承擔，費用明確；國內(nèi)一些景區(qū)也嘗試在特定情形下追繳救援費用。

但這些模式并不能簡單照搬。徐新說，辦法制定過程中，昌平區(qū)多輪征求各部門、社會公眾意見，并邀請公職律師和法律顧問進行論證。最終形成的是一套介于“完全兜底”和“直接收費”之間的機制設(shè)計。

“收費不是目的?！毙煨虏⒉换乇軤幾h的存在。她坦言，任何涉及費用的問題，都會引發(fā)爭議，但這些都可以通過討論和研究去解決，最終在政府職能和有償救援之間尋找到一個平衡點。目前，該辦法處于兩年試行期。

1月9日，被救援人員代表在北京市昌平區(qū)森林消防綜合救援大隊的院子里完成捐贈。受訪者供圖

在多位受訪專家看來，昌平區(qū)這一案例跳出了“罰了就完”的低效循環(huán)，其核心價值在于提出“追償≠盈利”的追償新模式。

但圍繞救援責任的界定與執(zhí)行、如何在更大范圍內(nèi)推廣，仍需要更高層級的制度設(shè)計。

“解決有償救援可能引發(fā)的爭議與追償執(zhí)行困境，需建立一套‘情形可量化、比例可計算、爭議可裁決’的法治系統(tǒng)，確保制度公平、可操作，平衡資源保護與生命權(quán)保障之間的倫理沖突?！饼R曉波總結(jié)。

馬亮認為，昌平區(qū)的政策值得其他地區(qū)借鑒和推廣，但公益代償和公益服務(wù)只是一種補充，不能完全取代救援費補償和罰款，更重要的是在全國或省級層面推動立法，建構(gòu)一個完整的救援執(zhí)法與服務(wù)體系，系統(tǒng)性破解問題。

另外，也有專家指出，追償并不能從根本上解決“擅闖”行為。

“當前未開發(fā)區(qū)域治理主要以封堵為手段，但封堵治標不治本?！表n勃提到，大量探險目的地被封，客觀上并不能真正實現(xiàn)禁入。他提到，可以建立報備制度，將戶外探險治理從“事后追責”轉(zhuǎn)向“事前干預(yù)”。

他表示，應(yīng)當由行業(yè)協(xié)會、各類媒體平臺緊密合作，開展“全民戶外普及計劃”，將戶外安全知識和風(fēng)險認知擴散到大眾視野，從“征服自然”轉(zhuǎn)向“敬畏自然”，讓大家不再追求“最野路線”，而是成為“最安全的探險領(lǐng)隊”。

“很多人爬野山的時候，沒有想過自己可能下不來?！毙煨赂袊@，如果這些救援追償?shù)陌咐茏屓艘庾R到爬野山不是隨意嘗試的“體驗項目”，知道每個人都要為自身的安全負責，那就夠了。

(責任編輯：zx0002)

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