中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在出席慕尼黑安全會(huì)議期間會(huì)見了美國國務(wù)卿魯比奧。這次會(huì)晤反映出中美關(guān)系的一些變化。回顧一年前,2025年1月24日,王毅在電話中警告魯比奧“希望你好自為之”,并在同年9月10日的通話中指責(zé)美方損害了中方正當(dāng)權(quán)益,干涉中國內(nèi)政。而此次慕安會(huì)期間的面對(duì)面會(huì)晤則呈現(xiàn)出不同的氛圍。中方通稿中不再出現(xiàn)警告式措辭,而是強(qiáng)調(diào)共同落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識(shí),拉長(zhǎng)合作清單、壓縮問題清單,讓中美關(guān)系步入穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。西方媒體也注意到這種變化,路透社報(bào)道指出,會(huì)晤持續(xù)約一小時(shí),雙方致力于緩和在貿(mào)易、關(guān)稅以及臺(tái)灣問題上的緊張關(guān)系。這表明從“警告式對(duì)話”到“管控式對(duì)話”的轉(zhuǎn)變,反映了2025年至2026年中美關(guān)系的階段性調(diào)整。
與此同時(shí),美國突然放緩多項(xiàng)涉華技術(shù)限制,包括暫緩禁止中國通訊服務(wù)商在美國的業(yè)務(wù)開展,暫緩禁售TP-Link路由器,暫緩禁售中國電動(dòng)卡車等。這些舉措表面上預(yù)示著中美關(guān)系2026年有望向好發(fā)展,但需要審慎對(duì)待。這些暫緩措施并非特朗普政府單方面釋出的善意,而是中國面對(duì)美國進(jìn)攻性關(guān)稅政策堅(jiān)決斗爭(zhēng)的結(jié)果。以稀土出口管制為例,中國的議價(jià)能力和反制決心觸及了美國制造業(yè)和選舉政治利益,迫使特朗普重新評(píng)估對(duì)抗的代價(jià)。此外,暫緩和取消有本質(zhì)區(qū)別,美國對(duì)抗性的基本政策態(tài)度沒有根本性轉(zhuǎn)變,只要特朗普的態(tài)度一變,這些禁令隨時(shí)可能再次收緊。目前美國國內(nèi)仍在對(duì)中國的光伏、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歧視性打壓,且美國國內(nèi)對(duì)于緩和經(jīng)貿(mào)對(duì)抗未形成共識(shí),批評(píng)聲音不斷。更重要的是,臺(tái)灣問題、南海問題等敏感地緣問題雖然烈度降低,但仍可能成為沖突點(diǎn)。因此,當(dāng)前的緩和信號(hào)是否標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入可預(yù)期的上行期,仍未可知。中美各自的出發(fā)點(diǎn)不同,但雙方都在避免過激動(dòng)作,表現(xiàn)出務(wù)實(shí)態(tài)度。然而,從中長(zhǎng)期來看,中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)沒有改變,若美國遏制思維不變,合作成果難以持續(xù)。未來兩國關(guān)系的走勢(shì)將在很大程度上取決于能否將領(lǐng)導(dǎo)人的階段性共識(shí)轉(zhuǎn)化為制度化機(jī)制化的長(zhǎng)期互信。