在慕尼黑的一個(gè)冬日,法國外長巴羅面對記者提問時(shí)陷入微妙境地。金佳睿的問題直接觸及歐盟對中國的定位:是競爭對手還是伙伴?巴羅提到前一天與德國代表和中國外長王毅進(jìn)行了“非常有建設(shè)性的討論”,隨后明確表示:“自2019年以來,我們一直把中國看作伙伴加競爭者,現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)變立場?!彼赋觯瑲W洲需要重新審視中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)及其在歐洲經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和貿(mào)易上的影響,尋找一種新的平衡。

過去中歐關(guān)系復(fù)雜而微妙,既有合作又有競爭。2019年歐盟政策文件將中國定義為“合作伙伴”、“經(jīng)濟(jì)競爭者”和“制度性對手”,使得雙方互動(dòng)更加復(fù)雜。近年來,德國和法國在公開場合越來越強(qiáng)調(diào)“去風(fēng)險(xiǎn)”,中歐關(guān)系呈現(xiàn)出“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài)。

從會議背景來看,巴羅的態(tài)度轉(zhuǎn)變是有邏輯的。安全層面,歐洲高度依賴美國,但特朗普式的“美國優(yōu)先”讓歐洲意識到跟隨美國可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)層面,中國在高端制造、綠色能源和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域迅速崛起,成為一股無法忽視的力量。歐洲既想在合作中獲益,又擔(dān)心在競爭中失去優(yōu)勢。

學(xué)者指出,中歐經(jīng)貿(mào)在過去二十年里不斷深化,貿(mào)易額增長近九倍,歐盟對中國的投資也持續(xù)增加。盡管歐洲強(qiáng)調(diào)“去風(fēng)險(xiǎn)”,但現(xiàn)實(shí)是政客們依然尋求與中國市場的合作。這種依賴使得所謂的戰(zhàn)略自主變得更加棘手——既要保持美國的安全庇護(hù),又要在經(jīng)濟(jì)上不失去與中國的合作機(jī)會。