美貿(mào)易戰(zhàn)“快捷鍵”失靈總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)受限(3)

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2026-02-21 10:46:28 央視新聞

首先，媒體普遍將此次判決解讀為“特朗普經(jīng)濟議程的重大挫折”，這不僅讓民主黨抓住口實，連許多傳統(tǒng)共和黨建制派也開始重新審視“總統(tǒng)權(quán)力是不是放得太大”。更現(xiàn)實的問題是，海關(guān)和財政部現(xiàn)在必須面對企業(yè)繳稅退還的問題。已有律師事務(wù)所表示，會代表企業(yè)發(fā)起大規(guī)模索賠訴訟，要求退回在這些非法關(guān)稅下繳納的稅款，金額可能達到數(shù)百億美元級別。這不僅會沖擊財政收入，也將打亂白宮原本對“關(guān)稅收入”的說辭。

從長遠角度看，這次裁決相當(dāng)于把總統(tǒng)“緊急經(jīng)濟權(quán)力”的天花板壓低了一截。未來任何一任總統(tǒng)如果想用IEEPA或類似法律搞大規(guī)模經(jīng)濟政策，都會更加謹慎。不過，特朗普政府的經(jīng)濟議程并不會因此脫胎換骨。其基本思路——高關(guān)稅、強硬談判、把經(jīng)濟政策和國家安全綁在一起——仍然有其他法律工具可以支撐。畢竟，目前被折斷的只是一根最粗、最方便的“木棒”，而不是整套武器庫。

判決甫一落地，特朗普迅速宣布新的10%全球關(guān)稅，轉(zhuǎn)向《1974年貿(mào)易法》第122條。這條法律原本是為解決國際收支危機準備的，允許總統(tǒng)在短期內(nèi)對進口加征附加關(guān)稅或?qū)嵭邢拗?，但有明確的時間和程序限制，通常最多只能持續(xù)150天，若想延長，就需要與國會合作。此外，白宮還計劃更系統(tǒng)地利用“232條款”和“301條款”繼續(xù)加征或維持高關(guān)稅。這些工具雖然法律基礎(chǔ)更明確，但程序更復(fù)雜，費時更漫長，也更容易引發(fā)對方反制與盟友摩擦。

此外，美國政府還有許多不以“關(guān)稅”命名但效果類似的工具，如更嚴格的出口管制、加強對外資的并購審查、調(diào)整政府采購規(guī)則等，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能回流本土。這些政策組合拳雖然不如一刀10%全球關(guān)稅來得簡單迅速，但實際效果上同樣可以重塑貿(mào)易與投資流向。

政治層面上，特朗普顯然已把這次判決當(dāng)成新的動員話題。他在記者會上把裁決形容為“對美國工人和企業(yè)的背叛”，矛頭直指“精英派法官”和“躲在華盛頓的建制派”，強調(diào)“會找到別的方式，讓外國為美國買單”。這既是對基本盤的安撫，也是為可能出現(xiàn)的物價波動和貿(mào)易摩擦預(yù)先找好替罪羊。

未來幾個月，新10%關(guān)稅短期上馬將引發(fā)市場和企業(yè)的重新評估，而圍繞“232條款”和“301條款”的新調(diào)查將陸續(xù)啟動，引發(fā)新的中長期貿(mào)易沖突。最高法院的裁決讓涉及到總統(tǒng)權(quán)力上限、國內(nèi)物價與就業(yè)壓力、對外較量與盟友關(guān)系等諸多領(lǐng)域的博弈變得更加公開和尖銳。

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(責(zé)任編輯：zx0176)

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