司長(zhǎng)連說(shuō)三個(gè)“不” 穩(wěn)步推進(jìn)空氣質(zhì)量改善！2013年至2025年，北京市PM2.5濃度顯著下降。今年3月1日起，新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2026）將正式實(shí)施，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度二級(jí)限值從35微克/立方米調(diào)整為25微克/立方米，對(duì)“好天氣”的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

新版《標(biāo)準(zhǔn)》采用漸進(jìn)式實(shí)施方式。2026年3月1日至2030年12月31日?qǐng)?zhí)行過(guò)渡階段濃度限值，2031年起全面實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威表示，修訂標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)和方向，并不是要求馬上達(dá)標(biāo)，設(shè)置五年過(guò)渡期是為了給結(jié)構(gòu)調(diào)整、源頭減排等治本之策留出足夠的緩沖調(diào)整時(shí)間和空間。

2012年現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，我國(guó)首次將PM2.5納入常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，開(kāi)啟了大氣污染防治的新階段。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)下，我國(guó)成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。與2015年相比，十年來(lái)全國(guó)PM2.5平均濃度下降了36%，重污染天數(shù)減少了68%?！笆奈濉逼陂g，全國(guó)PM2.5濃度累計(jì)下降20%，優(yōu)良天數(shù)比例創(chuàng)有監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平，重污染天數(shù)減少25%。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原兩大重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5平均濃度分別下降27.7%、32.1%，對(duì)全國(guó)空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)將近50%。

北京經(jīng)過(guò)連續(xù)12年的艱苦奮戰(zhàn)，PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至2025年的27微克/立方米，成為中國(guó)大氣污染防治的標(biāo)志性成果。從全國(guó)范圍來(lái)看，2025年P(guān)M2.5平均濃度降至28微克/立方米，同比下降4.4%；優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.3%，同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是2025年7月20日至10月24日，全國(guó)的優(yōu)良天數(shù)比例首次連續(xù)97天在90%以上。

近年來(lái)，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)修訂了PM2.5濃度限值或指導(dǎo)值，舊版《標(biāo)準(zhǔn)》限值偏寬松，需要進(jìn)一步提高濃度限值要求以引領(lǐng)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。新版《標(biāo)準(zhǔn)》將PM2.5年均濃度一級(jí)限值調(diào)整為10微克/立方米，二級(jí)限值調(diào)整為25微克/立方米；日均濃度一級(jí)限值調(diào)整為25微克/立方米，二級(jí)限值調(diào)整為50微克/立方米；同步收嚴(yán)了PM10、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）三項(xiàng)污染物濃度限值。

李天威指出，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)美麗中國(guó)2035年的目標(biāo)和世界衛(wèi)生組織第二階段過(guò)渡值，即PM2.5年均濃度25微克/立方米。這個(gè)設(shè)定充分考慮了我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及以公路運(yùn)輸為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)限值，不盲目跟風(fēng)國(guó)際最嚴(yán)水平，不簡(jiǎn)單照搬發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)指標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)修訂和限值收嚴(yán)會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響。以2025年數(shù)據(jù)為例，如果用過(guò)渡期限值來(lái)評(píng)價(jià)，全國(guó)PM2.5的達(dá)標(biāo)城市將由271個(gè)下降到205個(gè)，優(yōu)良天數(shù)比例將從88.1%下降到83.6%。如果用第二階段限值來(lái)評(píng)價(jià)，全國(guó)PM2.5達(dá)標(biāo)的城市將進(jìn)一步從271個(gè)下降到140個(gè)，優(yōu)良天數(shù)比例會(huì)進(jìn)一步下降到78.3%。這并不代表空氣質(zhì)量本身退步，而是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，對(duì)藍(lán)天白云的要求更高了。標(biāo)準(zhǔn)一次修訂、兩階段實(shí)施，傳遞清晰的遠(yuǎn)期目標(biāo)、穩(wěn)定預(yù)期，加快推動(dòng)各方面的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)空氣質(zhì)量還不能擺脫氣象的影響，空氣質(zhì)量會(huì)因?yàn)闅庀髼l件的變化而波動(dòng)。秋冬季逆溫、靜穩(wěn)等不利擴(kuò)散條件多，大氣環(huán)境容量顯著低于常規(guī)水平，重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，多年來(lái)都是全年空氣質(zhì)量最差的時(shí)段。短期來(lái)看，氣象條件對(duì)大氣污染擴(kuò)散和累積傳輸仍起關(guān)鍵作用。但長(zhǎng)期來(lái)看，關(guān)鍵還是“人努力”，抓減排才是核心。抓減排的關(guān)鍵是“抓大、抓散、抓難”，分類施策、靶向發(fā)力。抓大指的是煤電、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)，抓散指的是煤炭分散、低效利用的各類散戶，抓難則是指揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）治理。

生態(tài)環(huán)境部將制定出臺(tái)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃2026-2030》，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，以持續(xù)降低PM2.5濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排，協(xié)同控制臭氧污染，加快助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型。用更多的藍(lán)天白云惠及廣大社會(huì)公眾，為美麗中國(guó)建設(shè)筑牢更加堅(jiān)實(shí)的美麗藍(lán)天基礎(chǔ)。