上海一小區(qū)管理失序亂成一鍋粥 業(yè)委會選舉停擺引發(fā)亂象!2024年4月9日,居委會貼出《告知函》,稱收到“選舉違規(guī)操作”投訴,暫緩換屆改選工作。同年6月26日,居委會在調查中承認存在“代業(yè)主勾選選票”的現(xiàn)象,但僅對相關人員進行談話處理,并未推動選舉繼續(xù)。業(yè)主們多次要求解鎖選票箱,按照《物業(yè)管理條例》推進工作,但沒有得到居委會的同意。
業(yè)主張先生表示,2024年9月28日,籌備小組擬依據相關法規(guī)將“已送達選票視為同意多數(shù)意見”,但居委會相關負責人拒絕簽字,之后又口頭要求提交業(yè)主大會表決,卻不出具任何書面依據。
由于業(yè)委會換屆改選停滯,小區(qū)管理陷入混亂。地下停車庫的消防管道被割斷,銹跡斑斑;綠化帶里種著不適宜上海氣候的植物,枯黃一片;多幢住宅樓的門禁對講系統(tǒng)失靈,電線裸露在外。住在12號樓的李老伯直言,因為沒有業(yè)委會牽頭申請維修資金,小問題拖成了大故障。電梯經??ㄔ诎肟?,去年至少發(fā)生了3起困人事故。此外,地下車庫長期有人違規(guī)居住,存在安全隱患。物業(yè)稱“沒有業(yè)委會授權,無法動用資金清理”。
業(yè)主們普遍認為,業(yè)委會的缺位是造成亂象的根源。小區(qū)設施維護、滲漏水維修等緊急事項被積壓擱置,如果再不成立業(yè)委會,小區(qū)里的矛盾將越來越大,生活環(huán)境將越來越糟。
面對業(yè)主們的呼聲,屬地相關部門已介入推動。2025年8月12日,街道城市建設管理事務中心出具《關于盡快推進上海綠城小區(qū)業(yè)委會換屆改選工作的建議函》,要求改選小組實質性推進工作。但直到2025年12月16日,因換屆改選小組仍沒有采取具體措施,街道辦事處向小區(qū)發(fā)布《責令限期改正通知書》,要求“按照街道指導重啟業(yè)主大會推進換屆改選工作”,并明確提出“如仍未改正的,將組織業(yè)主重新推薦產生業(yè)主代表”。
業(yè)主代表們希望,相關部門能查明選票箱被鎖事件,進一步給予具體指導意見,全面厘清小區(qū)的議事規(guī)則效力。上海善法律師事務所高級合伙人秦裕斌指出,《物業(yè)管理條例》賦予業(yè)主自治權利,居委會應從中起到指導、協(xié)調的作用。選票箱被鎖、議事規(guī)則不清等問題反映出基層治理中“權力邊界模糊”的癥結。秦裕斌認為,化解矛盾需“依法依規(guī)”與“傾聽民意”并重,相關部門應明確各方權責,建立常態(tài)化監(jiān)督機制,根本性推動類似問題的解決。
浦東新區(qū)錦和路99弄上海綠城小區(qū)建成已有20年,近年來設施老化,業(yè)主們迫切希望通過成立新一屆業(yè)委會,重新選聘物業(yè)、申請維修資金。2024年3月,換屆改選小組成立,但選舉工作很快就停滯不前。2024年3月20日,居委會在沒有向改選小組告知說明的情況下,安排物業(yè)鎖掉了存放業(yè)委會選票箱的房間。儲藏室內的1000多張沒有發(fā)放的選票和1000多張已經回收的選票被鎖近600天。
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