帶薪年休假制度有望“上新” 促進(jìn)職工應(yīng)休盡休(2)

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2026-03-02 10:23:45 京報(bào)網(wǎng)

帶薪年休假落實(shí)難還在于制度剛性不足、約束力偏弱。部分省份的相關(guān)文件中仍有模糊表達(dá)，弱化了帶薪年休假的法定權(quán)利屬性。此外，關(guān)于帶薪年休假工資的法律屬性認(rèn)定長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)難度增加。專家建議，應(yīng)明確未休年休假工資屬于勞動(dòng)報(bào)酬，適用特殊仲裁時(shí)效，從勞動(dòng)者離職之日起計(jì)算，降低職工維權(quán)門檻。

強(qiáng)化制度剛性還需讓監(jiān)管真正“長(zhǎng)牙”。肖竹建議增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察的主動(dòng)性和針對(duì)性，對(duì)拒不落實(shí)帶薪休假制度的企業(yè)依法懲戒。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)法律監(jiān)督職能，護(hù)航職工權(quán)益。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法研究室副主任王天玉則建議，鼓勵(lì)企業(yè)利用生產(chǎn)淡季安排集中休假，并將帶薪休假制度落實(shí)情況納入和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建、企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)落實(shí)到位的企業(yè)給予稅費(fèi)減免、政策扶持等激勵(lì)。

近年來(lái)，帶薪休假的價(jià)值逐步升級(jí)。國(guó)務(wù)院辦公廳于2025年1月9日印發(fā)的文件提出，要釋放職工消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)單位和職工將帶薪年休假與傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假。帶薪休假不僅能釋放勞動(dòng)者消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，還有助于勞動(dòng)者身心健康，更好地實(shí)現(xiàn)多元社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)人的全面發(fā)展。

隨著新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是否應(yīng)該享受帶薪年休假權(quán)利成為此次條例修訂的重要話題。北京網(wǎng)約車司機(jī)郭師傅表示，開(kāi)網(wǎng)約車不勞不得，不敢停下來(lái)，一旦休息意味著沒(méi)收入。肖竹建議分層分類提供保障方案，符合勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法享有帶薪年休假權(quán)利；不完全符合建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，建立與勞動(dòng)者在平臺(tái)工作時(shí)間和連續(xù)性相掛鉤的休假規(guī)則。沈建峰表示，我國(guó)新就業(yè)形態(tài)用工方式復(fù)雜多樣，此次條例修改大概率不會(huì)專門設(shè)計(jì)針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的一般規(guī)則。

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