3月5日,李強總理向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。報告回顧了2025年的工作成果,包括國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人,糧食產(chǎn)量達到1.43萬億斤,新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛。過去五年間,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.4%,制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一,居民人均可支配收入年均增長5.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人。
報告還提出了“十五五”時期的主要目標和重大任務,包括國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間,全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降低17%,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12.5%,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年,人均預期壽命提高到80歲,糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.45萬億斤左右,能源綜合生產(chǎn)能力達到58億噸標準煤。
對于2026年的經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向,報告指出經(jīng)濟增長目標為4.5%—5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上,居民消費價格漲幅2%左右,糧食產(chǎn)量預計為1.4萬億斤左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。赤字率擬按4%左右安排,赤字規(guī)模比上年增加2300億元,一般公共預算支出規(guī)模將首次達到30萬億元,擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,地方政府專項債券計劃安排4.4萬億元。
此外,報告還列出了2026年的部分工作任務,包括制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃,通過促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入和完善薪酬社保制度等措施;安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新;中央預算內(nèi)投資7550億元,加上8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設;打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè),培育未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè),并深化拓展“人工智能+”;綜合運用多種手段整治“內(nèi)卷式”競爭,進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫(yī)院等領域開放試點;全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點并進行第四次全國農(nóng)業(yè)普查;科學有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件;構建就業(yè)友好型發(fā)展方式,實施穩(wěn)崗擴容提質行動;完善免費學前教育政策,增加普通高中學位供給;居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元,加強初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求;設立國家低碳轉型基金,培育氫能、綠色燃料等新增長點;因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,探索多渠道盤活存量商品房。
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