全國已建成3200多個寧靜小區(qū) 噪聲治理見成效

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2026-03-06 12:20:53 光明網(wǎng)

備受關(guān)注的生態(tài)環(huán)境法典草案即將提請十四屆全國人大四次會議審議，這將是繼民法典之后我國第二部法典。草案不僅關(guān)注宏觀生態(tài)，還聚焦普通人“家門口”的環(huán)境權(quán)益，其中噪聲污染防控是一個重要方面，直接影響廣大老百姓的日常生活。

從2023年開始，生態(tài)環(huán)境部在全國范圍內(nèi)推動“消除雜音、安心入眠”的寧靜小區(qū)建設(shè)工作。截至目前，全國已建成3200多個寧靜小區(qū)。這些小區(qū)通過噪聲污染防控，為居民提供安靜舒適的生活環(huán)境。一般來說，寧靜小區(qū)原則上不存在多戶居民長期反復(fù)投訴同一噪聲污染問題，小區(qū)環(huán)境符合所在聲環(huán)境功能區(qū)限值要求，居民普遍達成寧靜共識等。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威表示，吃得好、睡得香、住得順是第一需求。據(jù)統(tǒng)計，噪聲、餐飲油煙、惡臭異味相關(guān)投訴多年來位居前三，是困擾工作生活的煩心事，也是生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域很難啃的硬骨頭。噪聲污染投訴主要包括社會生活、建筑施工、交通運輸、工業(yè)企業(yè)四個方面。其中，居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公等需要保持安靜的區(qū)域，以及交通干線兩側(cè)區(qū)域，噪聲達標(biāo)率偏低、管控難度相對較大。

三年來，全國已建成3200多個寧靜小區(qū)，一共推動解決4000多件噪聲投訴重點難點問題，惠及群眾超過140萬人。為破解噪聲擾民難題，各地持續(xù)探索治理路徑。福建省廈門市是全國首批寧靜小區(qū)建設(shè)試點城市，在試點成熟基礎(chǔ)上，廈門市從2025年開始將“寧靜小區(qū)”拓展到“寧靜片區(qū)”，以片區(qū)化、全域化的降噪措施，促進城市噪聲污染治理提檔升級。

中航城國際社區(qū)位于廈門市集美區(qū)核心地段，曾是噪聲投訴“熱點區(qū)域”。現(xiàn)在，夜間施工、沿街叫賣、廣場舞等擾民噪聲得到有效管控，更加安寧和諧的居住環(huán)境得到了居民的不斷點贊。環(huán)境的顯著改善源于廈門市在噪聲治理上的迭代升級。2023年3月，廈門市集美區(qū)率先啟動寧靜小區(qū)試點建設(shè)，中航城國際社區(qū)也同步納入建設(shè)范圍，但因地處鬧市區(qū)，圍墻外的各類噪聲持續(xù)侵?jǐn)_，單靠小區(qū)治理難以徹底解決。2025年2月，廈門市創(chuàng)新啟動寧靜片區(qū)建設(shè)，以中航城國際社區(qū)為核心打造連片降噪樣板，讓寧靜從小區(qū)圍墻內(nèi)延伸至整個片區(qū)。

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