建議對老年人賬戶設置“冷靜期” 防范詐騙保護資金安全

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2026-03-06 12:56:28 封面新聞

3月6日，2026年全國兩會在北京舉行。全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕建議對老年人賬戶設置“冷靜期”機制，對疑似詐騙交易延遲24小時到賬，并由客服人工回訪確認。此外，還應及時將老年人的大額轉賬和頻繁轉賬行為告知其子女，為老年人留出挽救時間。

我國正面臨日益嚴峻的人口老齡化挑戰(zhàn)?！?024年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》數據顯示，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口達到31031萬人，占總人口的22.0%。由于信息不對稱和風險識別能力較弱，老年人成為詐騙犯罪的高發(fā)受害群體。近年來，涉老年人詐騙案件多發(fā)，受害者損失慘重。詐騙手段從傳統(tǒng)的線下接觸模式轉變?yōu)椤盎ヂ?lián)網+金融+高科技”的模式，利用老年人的養(yǎng)老焦慮、健康需求和情感空缺進行詐騙。

老年人詐騙案件往往具有多領域、跨區(qū)域的特點。去年8月，公安部公布5起養(yǎng)老領域非法集資犯罪典型案例，相關嫌疑人以銷售墓地返利、投資“保健品”項目等名義進行非法集資，涉案金額超過20億元，受害的60歲以上老年人近萬人。方燕表示，傳統(tǒng)單部門執(zhí)法模式難以應對，建議通過機制創(chuàng)新推動執(zhí)法資源整合，形成“橫向到邊、縱向到底”的打擊網絡。她建議公安、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門和金融機構進一步深化聯(lián)合執(zhí)法專班，針對涉老年群體詐騙等高發(fā)領域開展專項整治，構建“線索共享—案件聯(lián)辦—結果反饋”閉環(huán)管理系統(tǒng)，打破信息孤島，實現(xiàn)全鏈條打擊。

在“養(yǎng)老項目”為名的非法集資案件中，可由公安部門主導偵查，市場監(jiān)管部門核查企業(yè)資質，金融監(jiān)管部門及金融機構追蹤資金流向，形成執(zhí)法合力。設立老年人詐騙案件“綠色通道”，簡化報案材料要求，推行“一站式”受理機制；對涉案金額超百萬元的重大案件實行掛牌督辦，確保進一步提升追贓挽損率，最大限度減少老年人的損失。方燕還認為，構建數據共享平臺是破解“信息孤島”的關鍵舉措。建議政府牽頭建立“老年人防詐騙大數據中心”，打通公安、金融、通信等部門的數據壁壘，整合詐騙電話號碼庫、涉案賬戶黑名單、高風險網站和IP地址清單等核心數據，通過機器學習模型實時分析詐騙手法和話術，為精準打擊提供數據支撐。

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