人大代表建議構(gòu)建女性就業(yè)支持體系 緩解生育與職業(yè)沖突！根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年全國出生人口為792萬人，人口出生率為5.63‰。隨著生育觀念的變化，年輕人在考慮生育時更加注重現(xiàn)實因素，如育兒的經(jīng)濟(jì)壓力、養(yǎng)育責(zé)任的分擔(dān)以及母親職場權(quán)益的保障。

全國人大代表董月琳和全國政協(xié)委員甘華田、彭靜等人關(guān)注到女性因生育而面臨的職業(yè)發(fā)展困境。董月琳指出，在西部地區(qū)，女性往往承擔(dān)主要的家庭照料責(zé)任，這導(dǎo)致她們職業(yè)中斷率較高，晉升周期也更長。特別是農(nóng)村和縣域地區(qū)的育兒婦女重返職場時，常面臨技能更新快、靈活就業(yè)崗位少等問題。甘華田提到，部分企業(yè)出于成本考慮對育齡女性存在隱性歧視，落實陪產(chǎn)假和育兒假不到位，使得生育成本未能合理分擔(dān)。

為了緩解這一問題，董月琳建議構(gòu)建全鏈條女性就業(yè)支持體系，包括設(shè)立市縣兩級女性就業(yè)服務(wù)中心，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，并針對就業(yè)困難女性開發(fā)公益性崗位。甘華田則呼吁完善生育保險制度，通過財政補(bǔ)貼、稅收減免等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時嚴(yán)厲打擊就業(yè)性別歧視。

代表委員們還強(qiáng)調(diào)了父親參與育兒的重要性。甘華田建議強(qiáng)制推行并延長男性陪產(chǎn)假和父母共享的育兒假，將男性育兒假落實情況納入企業(yè)誠信評價體系。彭靜提議試點(diǎn)“育兒假共享”機(jī)制，明確夫妻雙方協(xié)商分配育兒假，男性至少休滿總天數(shù)的1/3。此外，北京市已經(jīng)推出陪產(chǎn)假政策，鼓勵男方在妻子生育前后照顧家庭。

促進(jìn)職育平衡方面，彭靜認(rèn)為可通過稅收減免、榮譽(yù)表彰等措施激勵用人單位提供彈性工作制、母嬰設(shè)施等服務(wù)。董月琳提出推行彈性工時、居家辦公等靈活機(jī)制，對吸納育兒婦女就業(yè)的企業(yè)給予一定社保補(bǔ)貼，對縣域內(nèi)設(shè)立“媽媽車間”的企業(yè)給予場地租金補(bǔ)貼。

關(guān)于生育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，董月琳介紹西南地區(qū)0—17歲孩子平均養(yǎng)育成本約48萬元，廣西師范大學(xué)調(diào)研顯示當(dāng)?shù)丶彝呐詰言械胶⒆?歲年均支出超5萬元。2025年起，西部地區(qū)和全國同步實施育兒補(bǔ)貼制度，但每孩每年3600元的補(bǔ)貼難以覆蓋實際生育養(yǎng)育成本。彭靜指出，“發(fā)錢”僅是起點(diǎn)，若配套支持不足，政策效應(yīng)將大打折扣。她建議依托全國統(tǒng)一的人口與家庭信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)育兒補(bǔ)貼的主動、精準(zhǔn)發(fā)放。甘華田則建議優(yōu)化個稅抵扣與現(xiàn)金補(bǔ)貼雙軌并行，提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)和子女教育專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，特別是對二孩、三孩家庭實施加倍抵扣或階梯式補(bǔ)貼政策。