上海出臺政策支持老年人就業(yè) 構(gòu)建老有所為參與體系

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2026-03-31 12:58:36 新浪財經(jīng)

上海出臺政策支持老年人就業(yè) 構(gòu)建老有所為參與體系。上海發(fā)布文件，旨在構(gòu)建老年人社會參與支持體系，鼓勵和支持老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟社會發(fā)展。文件強調(diào)從政治引領(lǐng)、志愿服務、就業(yè)支持、精神文化及保障機制五大方面入手，全方位促進老年人發(fā)揮余熱。

文件指出，老年人是黨和國家的寶貴財富。為了支持他們繼續(xù)貢獻“銀發(fā)力量”，文件提出開發(fā)老年友好型就業(yè)崗位與人力資源服務。各級公共就業(yè)服務平臺將為有工作意愿的老年人提供就業(yè)信息和服務，并為有需求者提供技能提升服務。同時，鼓勵企業(yè)和社會組織創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位，比如聘請老年人擔任項目評測員。此外，支持用人單位返聘退休專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵退休教師、醫(yī)生和科技工作者繼續(xù)發(fā)揮作用。

維護老年人就業(yè)合法權(quán)益也是重點之一。文件要求引導用人單位依法保障老年人獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護等基本權(quán)益。對于尚未滿足退休條件但選擇繼續(xù)參保的老年人，可以個人身份繳納職工基本養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費，或與用人單位協(xié)商一致后由單位代繳。探索將老年就業(yè)人員納入工傷保險保障范圍，完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)老年人的社會保障機制。暢通老年人合法權(quán)益維權(quán)渠道，強化法律援助工作，依法查處針對老年人欠薪、求職陷阱等違法行為。

日本2004年修訂的《高齡者就業(yè)安定法》規(guī)定雇主必須在延遲退休、建立返聘制度或廢除退休制度中擇一執(zhí)行，以確保60-65歲老年人的就業(yè)權(quán)益。通過靈活調(diào)整用工制度來提高老年勞動者的就業(yè)率。

根據(jù)某頭部招聘平臺的數(shù)據(jù)，該平臺上活躍的55歲以上求職者數(shù)量正以兩位數(shù)百分比逐年增長。預計到2025年末，我國60歲及以上人口將超過3.2億人，其中超齡勞動者規(guī)模可達8700萬至1.2億人，主要集中在餐飲、環(huán)衛(wèi)、保安、建筑等行業(yè)。

今年高校畢業(yè)生人數(shù)超過1200萬，就業(yè)壓力顯著增加。雖然當前形勢下需優(yōu)先考慮年輕人就業(yè)，但老年人再就業(yè)對市場的擠出效應不容忽視。許多老年人經(jīng)驗豐富，盡管體力和精力不如年輕人，但他們愿意學習新知識。很多工作并不需要創(chuàng)造性思維，而是依賴于經(jīng)驗積累。老年人再就業(yè)沒有升職壓力，在薪酬方面也較為靈活，因此實際效果如何還需進一步觀察。

(責任編輯：0882)

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