人大代表建議構建農村老人互助體系盤活資源應對老齡化挑戰(zhàn)

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2026-03-04 08:05:16 百家號

人大代表建議構建農村老人互助體系盤活資源應對老齡化挑戰(zhàn)！隨著我國人口老齡化程度的加深，失能、半失能老人的照護問題成為社會關注的焦點。國家統計局數據顯示，到2025年末，60歲及以上人口將達到約3.2億人，其中65歲以上人口約2.2億人。據第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查，我國約有3500萬失能老年人。在農村地區(qū)，青壯年勞動力外流導致“一人失能、全家失衡”的情況普遍存在。如何利用現有資源構建有效的農村失能老人照護體系成為一個亟待解決的問題。

全國人大代表徐建賢建議依托農村群體建立失能老人互助照護體系，通過政策引導和技能培訓，將農村的人力資源轉化為照護力量。民政部對此表示，計劃采取志愿服務、結對幫扶等方式構建老年人互助照護支持網絡，并持續(xù)推進照護服務隊伍培訓，為愿意從事互助照護工作的群體提供培訓機會。

徐建賢指出，不少農村家庭在照顧失能老人方面存在困難。由于青壯年外出務工，農村家庭照護壓力大。受費用及傳統觀念影響，許多農村老人對機構養(yǎng)老接受度不高。同時，農村專業(yè)照護資源稀缺，而大量因陪讀或務農居住在村里的婦女、中老年人雖有勞動能力和服務意愿，卻缺乏技能培訓和就業(yè)渠道。他建議建立“農村互助養(yǎng)老”制度，將這部分群體納入鄉(xiāng)村振興和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃，探索以行政村為單位組建“互助照護小組”，按比例匹配護理員與失能老人。他還提議設立“互助養(yǎng)老服務站”，提供日間托管、助浴、送餐等服務，并形成多元資金籌集機制。

為了保障服務質量，徐建賢建議開設失能老人護理培訓班，頒發(fā)職業(yè)資格認證，并給予崗位補貼。此外，由村醫(yī)定期指導護理員進行壓瘡護理、用藥提醒等工作，并組成監(jiān)督小組定期考核護理員的服務情況，通過智能手環(huán)等設備監(jiān)測失能老人健康狀況。

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