北京盈科(上海)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人邵穎芳認(rèn)為,這項(xiàng)政策是對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神的深化落實(shí),用制度明確了個(gè)人賬戶資金的跨省共濟(jì)使用,增強(qiáng)了醫(yī)保制度的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)性。從民生層面來(lái)看,政策直面我國(guó)家庭小型化、人口流動(dòng)頻繁的現(xiàn)實(shí),破解了“人在他鄉(xiāng)、錢(qián)在原地”的難點(diǎn),讓個(gè)人賬戶資金由個(gè)人沉淀轉(zhuǎn)化為家庭健康儲(chǔ)備,真正實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保改革紅利的全民共享。
“對(duì)普通家庭而言,醫(yī)??缡」矟?jì)的意義在于實(shí)實(shí)在在強(qiáng)化了家庭互助,緩解了異地贍養(yǎng)壓力。”邵穎芳說(shuō)。
陳峰對(duì)此深有感觸:“這筆錢(qián)放在賬戶里只是一個(gè)數(shù)字,現(xiàn)在能給老家的母親用,才真正發(fā)揮了它的價(jià)值,不僅減輕了家里的醫(yī)療開(kāi)支,更讓我這個(gè)遠(yuǎn)在外地的兒子,能為母親的健康盡一份力?!?/p>
而從醫(yī)保制度發(fā)展來(lái)看,邵穎芳認(rèn)為,這一政策激活了沉淀資金,讓有限的醫(yī)保資源在更大范圍內(nèi)得到有效配置,提升了基金使用效率。
受訪專(zhuān)家指出,醫(yī)保個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)政策的落地,給億萬(wàn)家庭帶來(lái)了便利,但作為一項(xiàng)全國(guó)性的制度改革,在全面推進(jìn)的過(guò)程中,也面臨著一些法律風(fēng)險(xiǎn)和操作難點(diǎn),需要多方協(xié)同發(fā)力,讓政策真正惠民、利民。
邵穎芳指出,政策落地過(guò)程中,可能面臨欺詐騙保風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)、親屬關(guān)系核驗(yàn)難、異地監(jiān)管協(xié)查困難等法律風(fēng)險(xiǎn),也存在數(shù)字鴻溝、資金清算時(shí)效等操作難點(diǎn)。比如,部分老年人不熟悉智能手機(jī)操作,無(wú)法自主完成共濟(jì)關(guān)系綁定;跨省區(qū)域間的醫(yī)保政策、藥品目錄存在差異,給異地監(jiān)管帶來(lái)一定難度;個(gè)別不法分子可能通過(guò)虛構(gòu)親屬關(guān)系、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)等手段套取醫(yī)?;鸬龋@些都需要通過(guò)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管來(lái)解決。