中國第4個“雙機場”城市來了 廣州新機場開工！雙機場正逐漸成為超大城市的標配。近日，廣州新機場在佛山市高明區(qū)舉行開工活動，總投資418億元，設計年旅客吞吐量3000萬人次，計劃2030年前建成投運。此前發(fā)布的國家“十五五”規(guī)劃綱要中提及建設廣州新機場和南通新機場，即民間所說的廣州第二機場和上海第三機場。如今，廣州第二機場率先動工，使廣州成為繼上海、北京、成都之后第四座擁有雙機場的城市。

這是廣東第十座大型機場，也是大灣區(qū)世界級機場群的核心成員。廣州新機場選址佛山市高明區(qū)，與北上成不同，未落在廣州市內，而是建在鄰近的佛山，屬于廣州都市圈范疇。多年前，廣州第二機場動議之初，市內的增城、南沙區(qū)都是有力競爭者，但受空域及珠江口機場密集等因素影響，最終花落佛山與肇慶交界之地。為便于統(tǒng)一建設和管理，肇慶將九條行政村劃給佛山，佛山借助廣州新機場完成微擴容。

廣佛兩地已有多條跨市地鐵貫通，城市連片蔓延，幾乎看不到地理邊界。從更高層面來看，作為世界級機場群，大灣區(qū)機場眾多，但多數聚集在珠江口，東強西弱。其中，廣深港機場客流均躋身全國前十，廣州白云機場今年更是超過8000萬人次。廣州第二機場設在佛山，可進一步均衡廣東機場布局，彌補肇慶、陽江、茂名、云浮乃至廣西部分地區(qū)的缺口。當前，廣州新機場已配套建設高鐵站，一路打通珠西、粵西乃至廣西。對于廣州來說，以此為跳板，都市圈輻射到更廣范圍。

廣州新機場只是暫定名，最終定名要等到建成前夕。廣州第二機場坐落于佛山，若按傳統(tǒng)命名規(guī)則，應為“佛山高明國際機場”。不過，在國家規(guī)劃和批復文件里，多冠以“廣州新機場”或“珠三角樞紐（廣州新）機場”的名頭。之所以冠以“廣州”，是因為新機場本身就是廣州國際航空樞紐的一部分，發(fā)揮廣州第二機場功能。其實，這座機場更多得益于廣州“綜合性門戶”的強支撐。這是否意味著，新機場最終的名稱里會出現(xiàn)“廣州”、“廣佛”或“珠三角”的字眼？在這方面不乏先例。在國際上，紐約肯尼迪機場不在曼哈頓，東京成田機場遠在千葉縣；在國內，西安咸陽國際機場一開始就建在咸陽市，直到西咸新區(qū)直管區(qū)納入西安，才最終名正言順。由無錫、蘇州共建的蘇南碩放機場，最開始就是以“蘇南”冠名，但最近已更名為“無錫碩放機場”。一些橫跨兩市的機場，則以兩市共同命名，如揭陽潮汕機場、揚州泰州機場、蕪湖宣州機場等。所以，一切皆有可能。當然，有沒有機場，遠比機場叫什么名字更重要。而機場能否真正帶動周邊發(fā)展，提升城市能級，更為關鍵。

在西部和東北，一個地級市坐擁兩座乃至三座機場并不鮮見。遵義、麗江都有兩座機場，新疆巴州、內蒙古呼倫貝爾各有三座機場。這些機場多屬支線機場，吞吐量不足百萬人次，分布于不同縣域。只能說是“N機場”地市，談不上“雙機場”城市。究其原因，我國的地級市多是廣域市，有城有縣，還有廣袤的鄉(xiāng)村。西部一些地級市動輒數萬平方公里，面積堪比一省。在地廣人稀、相對偏遠的西部，打造多個支線機場相比高鐵更有性價比，這也是新疆、內蒙古機場數量遙遙領先的原因所在。真正的“雙機場城市”是以城鎮(zhèn)化高度發(fā)達的市域為范疇，以4E級、4F級樞紐機場為定位，以千萬人次吞吐量為基準。以此來看，嚴格意義上的雙機場城市目前只有三個：上海（浦東+虹橋）、北京（首都+大興）、成都（天府+雙流）。嚴格來看，廣州也不是同一市域內的雙機場，而是都市圈內的雙機場。事實上，在都市圈內打造第二乃至第三機場的不只是廣州。深圳將都市圈內的惠州平潭機場作為第二機場，上海則在都市圈內的南通打造了第三機場。這背后固然有空域資源緊張的客觀制約，但都市圈同城化才是更長遠的戰(zhàn)略考量?！半p機場”已是大勢所趨。沒有機場的地方仍需努力。