快遞投柜需收件人同意 新規(guī)保障用戶權(quán)益?？爝f業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，連接千城百業(yè)、聯(lián)通線上線下。作為全國快遞業(yè)第一大省，廣東再出實招。3月26日，廣東省十四屆人大常委會第二十四次會議通過《廣東省快遞條例》，條例自7月1日起施行。

去年廣東快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入全國占比約1/4、1/5，已連續(xù)17年穩(wěn)居全國首位。條例結(jié)合廣東實際，對細化快遞服務(wù)規(guī)范、強化快遞安全要求、強化從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作出進一步規(guī)定。

歷經(jīng)十余年高速發(fā)展，快遞業(yè)已成為推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的重要業(yè)態(tài)，也日益融入廣大城鄉(xiāng)居民的日常生活。基于此，條例聚焦與百姓生活息息相關(guān)的快遞服務(wù)規(guī)范、安全保障等方面，作出一系列規(guī)定。

針對“快遞不送上門”“擅自投放快遞柜”等投遞環(huán)節(jié)“最后一公里”的痛點，條例要求，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，不得以任何理由拒絕投遞，也不得代為確認收到快件或加收費用。投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施時，需經(jīng)收件人同意，并告知免費保管期限以及超時保管收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。如果收件人不在約定的收件地址，且無法通過電話取得聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)提供至少兩次免費投遞，兩次投遞之間應(yīng)當(dāng)有合理時間間隔。

近年來，快遞運單引發(fā)的隱私泄露事件時有發(fā)生，個人信息安全問題備受關(guān)注。條例明確，快遞經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法收集、使用、公開用戶個人信息，獲取信息應(yīng)當(dāng)采取對用戶個人權(quán)益影響最小的方式、限于履行快遞服務(wù)合同的需要，對快遞運單上用戶個人信息應(yīng)當(dāng)采取加密、去標(biāo)識化等保護措施，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)予以配合。

用戶對快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可向快遞經(jīng)營企業(yè)投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知結(jié)果。用戶對處理結(jié)果不滿意或投訴未得到及時處理的，可向郵政管理機構(gòu)申訴，管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。

快遞業(yè)作為我國發(fā)展速度最快的物流細分領(lǐng)域，實現(xiàn)了從小到大、從跟跑到并跑再到部分領(lǐng)跑的飛躍。為進一步促進廣東快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，條例在行業(yè)發(fā)展促進、包裝綠色轉(zhuǎn)型、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作出規(guī)定。

條例明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃，保障快件大型集散、分揀、倉配等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。針對農(nóng)村寄遞短板，條例要求完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系，組織開發(fā)農(nóng)村快遞收發(fā)公益性崗位，推動“快遞進村”落地。在通行保障上，條例規(guī)定公安、交通運輸?shù)炔块T依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，保障依法通行和臨時?？繖?quán)利。此外，條例鼓勵促進無人駕駛航空器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新工具、新技術(shù)在快遞業(yè)的推廣應(yīng)用。

向“綠”而行是快遞行業(yè)發(fā)展的必然要求。條例明確，快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障快遞安全的前提下優(yōu)化包裝方式，節(jié)約使用包裝物，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解且無害的替代產(chǎn)品。條例還鼓勵快遞經(jīng)營企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)企業(yè)加強協(xié)同，推進一體化包裝和簡約包裝。

為保障快遞從業(yè)人員合法權(quán)益，條例要求快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與快遞從業(yè)人員訂立勞動合同，按照規(guī)定繳納社會保險費；建立科學(xué)的薪酬制度，按時足額支付勞動報酬，不得克扣或者拖欠；建立合理的考核制度，科學(xué)確定收派件數(shù)量和時間。此外，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立針對高溫、雷雨大風(fēng)等惡劣天氣的快件停止或者延遲收派等作業(yè)制度，發(fā)放高溫津貼，保障快遞從業(yè)人員的生命安全和身體健康。