4月13日,美軍對(duì)伊朗實(shí)施“海上封鎖”,禁止抵離伊朗港口的船只通行霍爾木茲海峽和阿曼灣,但不妨礙其他船只自由通行。美軍中央司令部15日稱,美軍艦攔截了一艘試圖突破封鎖的伊朗貨船,并迫使該船返回伊朗。自13日封鎖以來,已有10艘船只被勒令返航,尚無船只突破封鎖。這道封鎖令不僅可能誘發(fā)美伊擦槍走火,還反映出美國(guó)波斯灣安全戰(zhàn)略的變化。舊的安全秩序松動(dòng),新的秩序尚未形成,將導(dǎo)致霍爾木茲海峽危機(jī)反復(fù)和長(zhǎng)期化。
美國(guó)封鎖之舉似乎并不意在挑起戰(zhàn)事升級(jí),卻蘊(yùn)含著爆發(fā)新軍事沖突的巨大風(fēng)險(xiǎn)。從美國(guó)的角度看,對(duì)伊朗“海上封鎖”是介于打與談之間的選項(xiàng)。美伊鏖戰(zhàn)一個(gè)多月后,4月8日達(dá)成初步?;穑⒂?月11日在巴基斯坦伊斯蘭堡談判。談判未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,使美國(guó)面臨是否升級(jí)對(duì)抗或重回談判的難題。特朗普政府一方面對(duì)重啟戰(zhàn)火保持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為繼續(xù)升級(jí)會(huì)帶來長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn);另一方面感到前期軍事行動(dòng)并未在談判中為美國(guó)爭(zhēng)取到足夠籌碼,還需向伊朗施壓?!昂I戏怄i”因此成為既不陷入戰(zhàn)爭(zhēng)又可向伊朗施壓的折中選項(xiàng)。
從伊朗角度看,“海上封鎖”的性質(zhì)嚴(yán)重,直接切斷了伊朗石油出口途徑。即便在戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行的3月份,伊朗石油日出口仍達(dá)到186萬桶,支撐了其抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)。如果這筆收入來源被堵死,伊朗戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)難免出現(xiàn)問題。因此,伊朗可能會(huì)挑戰(zhàn)和突破封鎖。可能出現(xiàn)的情景包括襲擊美軍艦或海灣國(guó)家油輪、商船等。此次戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊朗主要攻擊阿聯(lián)酋、沙特等美國(guó)盟國(guó)。伊朗相關(guān)船只被封后,伊朗完全可能對(duì)等報(bào)復(fù),不讓與美國(guó)、以色列及海灣國(guó)家相關(guān)的船只通行海峽。若發(fā)生這種情況,美軍不得不加大介入力度,進(jìn)而引發(fā)沖突升級(jí)。