法國(guó)國(guó)民議會(huì)于4月13日以170票贊成、0票反對(duì)通過(guò)了一項(xiàng)法律草案,旨在簡(jiǎn)化法國(guó)非法所得文物的歸還程序。這一法案打破了法國(guó)百年來(lái)“公共藏品不可轉(zhuǎn)讓”的鐵律,釋放出積極信號(hào)。根據(jù)法國(guó)《遺產(chǎn)法典》中的原則,納入國(guó)家收藏的文物被視為不可分割的國(guó)家公共財(cái)產(chǎn),任何形式的歸還或轉(zhuǎn)讓都需要經(jīng)過(guò)完整的立法流程。例如,2021年法國(guó)向貝寧歸還26件阿波美王國(guó)文物,耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)三年。
此次法案主要針對(duì)非洲,背景是2017年馬克龍?jiān)诓蓟{法索瓦加杜古大學(xué)向非洲學(xué)生承諾讓非洲遺產(chǎn)回到非洲。據(jù)統(tǒng)計(jì),法國(guó)各大公立博物館中收藏了超過(guò)9萬(wàn)件殖民時(shí)期掠奪或非法獲取的文物,僅布朗利河岸博物館就藏有7萬(wàn)余件非洲文物。新法案廢除了逐案議會(huì)立法要求,將審批權(quán)限下放至政府層面,大幅縮短了審批周期。此外,法案要求法國(guó)政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單,為原屬?lài)?guó)追索文物掃清信息障礙。
盡管法案全票通過(guò),但實(shí)際背后存在多方力量的博弈。法案文本未出現(xiàn)“殖民”一詞,而是使用了“非法占有”等表述。極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟成功推動(dòng)將“軍事類(lèi)戰(zhàn)利品”排除在歸還范圍之外,并提議僅向與法國(guó)“關(guān)系友好”的國(guó)家歸還文物。對(duì)于中國(guó),法案并未單獨(dú)提及,但在議會(huì)辯論中提到圓明園文物。據(jù)法國(guó)博物館統(tǒng)計(jì),現(xiàn)存于盧浮宮、吉美博物館、楓丹白露宮等機(jī)構(gòu)的中國(guó)文物達(dá)260萬(wàn)件。楓丹白露宮收藏的千余件圓明園文物符合新法案的歸還條件,但更多流失在法國(guó)的中國(guó)珍貴文物因來(lái)源認(rèn)定困難和法律障礙難以歸還。
法國(guó)小熊貓學(xué)校校長(zhǎng)羅堅(jiān)表示,法案通過(guò)標(biāo)志著法國(guó)對(duì)歷史態(tài)度的轉(zhuǎn)變,但她也指出,法國(guó)博物館界對(duì)文物返還存在抵觸情緒。她認(rèn)為,法案要求公布文物清單是關(guān)鍵一步,有助于追索國(guó)掌握第一手信息。旅法華僑在民間溝通方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)文化活動(dòng)和民間交流推動(dòng)法國(guó)公眾理解文物返還的意義。然而,其他國(guó)家是否會(huì)跟進(jìn)還需觀察。