特殊時刻兩反制新規(guī)保護中國海外利益應對國際挑戰(zhàn)

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關鍵詞：

2026-04-18 14:45:18 環(huán)球網

過去兩周，國務院發(fā)布了兩道命令：第834號令公布《國務院關于產業(yè)鏈供應鏈安全的規(guī)定》，第835號令公布《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》。這兩部行政法規(guī)都旨在反制外國的不當行為。

在如此緊湊的時間內連續(xù)出臺法律以應對外部干預的情況并不多見。這些法規(guī)的發(fā)布反映出當前形勢的緊迫性。例如，美國財長最近宣布將對伊朗實施進一步金融制裁，并警告中國金融機構如果與伊朗有業(yè)務往來將面臨“次級制裁”。這種情況下，中國企業(yè)如何繼續(xù)正常商業(yè)活動成為亟待解決的問題。

過去，類似壓力主要針對個別中國企業(yè)，但現(xiàn)在國際局勢復雜多變，風險傳導更為系統(tǒng)化。比如，供應鏈上的一個節(jié)點被卡，整個鏈條都會受影響；海外基礎設施所在地政局變動，投資也會懸而未決。因此，新的法規(guī)不僅是為了應對當下的挑戰(zhàn)，也是中國根據(jù)自身發(fā)展階段主動立法的結果。

以前，中國的反制工具大多集中在經貿領域，但如今國際摩擦是全方位的，舊有的工具已不足以應對。835號令擴大了保護范圍，涵蓋了數(shù)據(jù)安全、司法協(xié)助等多個領域。新規(guī)出臺后，如外國法院繞開國際條約要求中國企業(yè)交出敏感數(shù)據(jù)或相關方依據(jù)其法律向中國企業(yè)施壓等行為都將受到法律監(jiān)管和反制。

新法規(guī)還強調了“適當聯(lián)系”原則，即只有與中國具有實質性聯(lián)系且違反國際法和國際關系基本準則的行為才會觸發(fā)反制機制。這體現(xiàn)了中國涉外法律的克制與審慎。

為確保反制措施的有效性，834號令建立了“產業(yè)鏈供應鏈安全調查制度”，835號令則建立了“外國不當域外管轄措施識別制度”。這些制度為后續(xù)的阻斷和反制提供了法理基礎和程序依據(jù)。

具體反制措施方面，835號令引入了“禁執(zhí)令”和民事救濟條款。禁執(zhí)令禁止執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行外國不當管轄措施，切斷了其執(zhí)行鏈條；民事救濟條款則允許受害者通過法律途徑要求停止侵害并賠償損失。

此外，新法規(guī)還設計了合理的豁免通道，保護處于兩難境地的善意企業(yè)，同時給予執(zhí)法部門根據(jù)實際情況進行精準判斷的空間。

從整體上看，這兩部法規(guī)構建了一個完整的處理案件鏈條，包括管轄、調查、識別、反制和豁免。這標志著中國應對外部法律風險的方式正從點狀防守轉向體系化的制度作戰(zhàn)。

將這兩部法規(guī)納入整個涉外法治體系中，可以看出中國已經形成了以《反外國制裁法》為核心的完整法律工具箱。未來，中國將繼續(xù)強化法治手段，用規(guī)則說話，既維護自身利益，又推動全球治理更加公正合理。

(責任編輯：zhangxiaohua)

關閉

特殊時刻兩反制新規(guī)保護中國海外利益 應對國際挑戰(zhàn)

相關新聞

今日熱點

頻道熱點

特殊時刻兩反制新規(guī)保護中國海外利益應對國際挑戰(zhàn)