近日，有網(wǎng)民通過短視頻反映，廣西欽州市欽北區(qū)小董鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在工作日15時4分仍無工作人員在崗，引發(fā)社會關(guān)注。小董鎮(zhèn)政府隨后發(fā)布通報(bào)，確認(rèn)情況屬實(shí)，并對涉事相關(guān)工作人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。同時責(zé)成農(nóng)業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)在崗服務(wù)制度，規(guī)范工作流程，為群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)。

小董鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是該鎮(zhèn)政府下屬事業(yè)單位，2024年9月時的在編人員為24人，屬于正式編制較多的事業(yè)單位。如果到下午3點(diǎn)還沒一個人上班，且不是因外勤工作需要導(dǎo)致空崗，只能讓人猜測該中心平時工作任務(wù)太少，沒啥坐班的必要。既然沒啥事干，為何設(shè)置二十余人規(guī)模的編制？這個問題引出了是否符合“因事設(shè)崗”要求，是否存在人浮于事的情況。搞清這個問題比糾正工作作風(fēng)更為重要。如果沒有足夠多的實(shí)際工作任務(wù)卻安排多人上崗，只會讓這些人“表演”上班，不僅浪費(fèi)寶貴的財(cái)政資金，還助長形式主義和弄虛作假。

相關(guān)部門對公職人員編制設(shè)置有嚴(yán)格要求。依據(jù)現(xiàn)行《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》，事業(yè)單位應(yīng)按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。這意味著有事才有崗，有崗才有人，絕不能為了安置人員而憑空捏造崗位。具體實(shí)踐中，各地機(jī)構(gòu)編制部門在核定編制時，需依據(jù)單位承擔(dān)的職責(zé)、服務(wù)的人口規(guī)模、地域面積等因素綜合測算，力求做到“事有專崗、崗有專人、人盡其責(zé)”，從源頭上嚴(yán)防機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。

事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源包括財(cái)政全額撥款、差額撥款和自收自支三類。政府下屬的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通常主要由財(cái)政撥款保障，在編人員基本屬于財(cái)政供養(yǎng)人員。近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，各地也紛紛出臺細(xì)則，要求行政機(jī)構(gòu)“只減不增”，超編單位“只出不進(jìn)”，編外用工也需大力清理。這些要求的背后是黨和國家“過緊日子”的長期制度安排，旨在把有限的財(cái)政資金更多投向教育、醫(yī)療、社保等民生急需領(lǐng)域。

然而，多地仍出現(xiàn)不合理甚至違規(guī)增加財(cái)政供養(yǎng)人員的情況。從各地查處通報(bào)的案例來看，違規(guī)操作層出不窮：在事業(yè)單位招聘中，有因人設(shè)崗者，為特定人員量身定制招聘條件；有搞“蘿卜招聘”者，表面公開招考，實(shí)則設(shè)置排他性條款；有虛報(bào)崗位“吃空餉”者，人已調(diào)離或死亡卻仍在領(lǐng)薪；還有違規(guī)增設(shè)崗位套取經(jīng)費(fèi)者，將民生補(bǔ)貼變成“唐僧肉”。這些行為的負(fù)面后果顯而易見，必須堅(jiān)決遏止。

回到小董鎮(zhèn)事件，這背后是否存在編制虛高、人浮于事的情況，鎮(zhèn)政府的通報(bào)并未涉及。但這種懷疑合情合理，當(dāng)?shù)赜斜匾钊胝{(diào)查并給外界一個明確回應(yīng)。若僅僅是工作作風(fēng)問題，就應(yīng)狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明考勤紀(jì)律，完善便民服務(wù)機(jī)制；若確實(shí)存在編制虛高問題，則應(yīng)立即著手優(yōu)化崗位設(shè)置，分流、清理冗余人員，讓編制數(shù)量回歸實(shí)際工作需求。

此次小董鎮(zhèn)事件映照出基層治理中兩個相互交織的問題：作風(fēng)紀(jì)律松弛與人員配置失當(dāng)。優(yōu)化公職崗位設(shè)置，嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，不僅是為了節(jié)省開支，更是為了提升治理效能、重塑政府形象。唯有讓?shí)徫慌c事權(quán)精準(zhǔn)匹配，讓人員與責(zé)任緊密掛鉤，才能真正把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，讓老百姓感受到公職部門的高效、務(wù)實(shí)與清廉。