“哪吒”造車三年燒掉183億招商內卷埋隱患(3)

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2026-04-22 09:29:43 華聲在線

“招商內卷”讓個別地方的投資打了水漂，產業(yè)的發(fā)展也受到影響。近年來，國內新能源汽車品牌一度超過300個，這和一些地方盲目投資不無關系。高合、拜騰、博郡等破產重整的新能源企業(yè)在融資過程中都有來自地方國有資本的投資。之所以出現(xiàn)這樣的結果，是因為個別地方對招商引資和經濟活動中的定位存在偏差。

江西宜春市經開區(qū)招商服務局局長劉洋表示，這個代價可能幾方面都是輸家，企業(yè)家、政府方面，包括原來的一些投資者等，都是幾輸?shù)木置?。建設統(tǒng)一大市場之后，市場還是最能決定的，不能資源錯配，有些項目到它該去的地方，有些項目如果資源要素達不到，強行配起來可能達不到預期。

個別地方用過度優(yōu)惠政策“招商引資”，這些投入往往采用融資、借貸等方式，給地方自身帶來不少風險。國家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長胡朝暉強調，在充分競爭領域采取這種方式招商引資，本質上是違規(guī)提供差異化支持，排除和限制市場競爭，違反了國家關于公平競爭的有關政策要求。有的地方直接行政干預國有企業(yè)產業(yè)基金投資運作，由財政資金兜底背書，也觸碰了財經紀律紅線，透支了地方財政，推高了政府債務風險。

近年來，隨著全國統(tǒng)一大市場建設的推進，我國對規(guī)范地方招商引資的要求越來越明確，就是要打破過去拼資源要素、拼土地政策的“內卷式”招商。對市場來說，這種行為扭曲了市場機制，在政府投資背書下，企業(yè)不對投資行為負責，使市場在資源配置中的決定性作用難以有效發(fā)揮。對產業(yè)來說，這些行為催生了大量低水平重復建設，加劇了產能過剩的風險和低價無序競爭，削弱了產業(yè)長期發(fā)展的根基。這些行為本質上是用行政力量阻礙資本、技術等要素的自由流動和市場化配置，與建設全國統(tǒng)一大市場的要求相悖，必須予以規(guī)范和遏制。

隨著我國不斷加大力度規(guī)范招商引資行為，這種招商“內卷”現(xiàn)象正在得以遏制。2024年8月，《公平競爭審查條例》開始實施，旨在通過規(guī)范公平競爭審查，促進市場公平競爭。國家正在建立地方財政補貼負面清單管理機制，強化制度設計，制定更為清晰的招商引資鼓勵和禁止事項清單，明確政府行為尺度，引導地方從過去的拼優(yōu)惠、拼政策向拼環(huán)境、拼服務轉變，讓招商引資真正回歸服務產業(yè)結構升級、推動高質量發(fā)展的本源上，遏制地方為爭奪稅源和項目開展惡性競爭，造成資源浪費和市場壁壘，阻礙全國統(tǒng)一大市場建設。

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(責任編輯：0882)

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