短信服務(wù)管理新規(guī)5月1日起實(shí)施短信尋找新定位

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2026-04-22 16:42:08 人民日?qǐng)?bào)

短信尋找新定位

盡管許多人表示“很久沒(méi)發(fā)短信了”，更傾向于使用微信、抖音等社交軟件與好友聯(lián)系和分享生活，但手機(jī)短信收發(fā)業(yè)務(wù)并未減少。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)到20162億條，同比增長(zhǎng)7.9%；2025年進(jìn)一步增長(zhǎng)至23020億條，增幅達(dá)14.2%。

工業(yè)和信息化部近日公布《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定（修訂）》，將于5月1日起實(shí)施。新規(guī)旨在規(guī)范短信服務(wù)行為，加強(qiáng)端口類短信管理，完善商業(yè)短信治理機(jī)制，加強(qiáng)用戶權(quán)益保護(hù)，并細(xì)化監(jiān)督管理措施。

雖然在主要通信運(yùn)營(yíng)商的套餐廣告中，短信業(yè)務(wù)的地位相對(duì)下降，但其在特定場(chǎng)景下仍具有重要價(jià)值。例如，一些老年人認(rèn)為短信比社交軟件更方便，尤其是在逢年過(guò)節(jié)時(shí)發(fā)送祝福。此外，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，短信是一種高性價(jià)比的拓客和營(yíng)銷方式。手機(jī)號(hào)碼常用于實(shí)名認(rèn)證，如學(xué)校內(nèi)網(wǎng)登錄、網(wǎng)購(gòu)付款、銀行轉(zhuǎn)賬等場(chǎng)景都離不開短信驗(yàn)證碼。快遞存放、醫(yī)院就診、鐵路乘車、航班值機(jī)、氣象預(yù)警等重要提醒也常通過(guò)短信傳達(dá)。

中國(guó)信息通信研究院工業(yè)和信息化法律服務(wù)中心副主任沈玲指出，短信已全面轉(zhuǎn)向驗(yàn)證碼、交易通知、賬戶提醒、政務(wù)公告、應(yīng)急預(yù)警、物流信息、商業(yè)營(yíng)銷等領(lǐng)域，在社會(huì)治理與商業(yè)服務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵支撐作用。

然而，短信在提供便利的同時(shí)也存在一些問(wèn)題，如頻繁收到未經(jīng)同意的營(yíng)銷短信。此次新規(guī)將解決這些問(wèn)題，要求短信服務(wù)提供者落實(shí)用戶信息登記規(guī)定，準(zhǔn)確記錄留存相關(guān)信息不少于6個(gè)月，加強(qiáng)對(duì)傳輸短信的管理。新規(guī)還禁止混用端口碼號(hào)傳輸商業(yè)短信，要求短信發(fā)送方真實(shí)身份信息透明化，并規(guī)定短信服務(wù)提供者不得再次傳輸未經(jīng)接收方同意的商業(yè)短信。

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