首個中央文件來了！中央出手解決新就業(yè)群體困境構(gòu)建和諧勞動關(guān)系(2)

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2026-04-28 10:52:04 第一財經(jīng)

平臺算法在提高匹配效率的同時，也因規(guī)則不透明、考核機制嚴苛等問題對新就業(yè)群體的勞動權(quán)益產(chǎn)生一定影響?！兑庖姟诽貏e提出要加強互聯(lián)網(wǎng)平臺算法治理，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)切實履行社會責任，規(guī)范算法，提高透明度，保障新就業(yè)群體對算法規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。優(yōu)化調(diào)整算法規(guī)則，充分聽取工會、新就業(yè)群體代表等意見，合理確定分配規(guī)則、計價規(guī)則、時長預(yù)估等。定期審核、評估、驗證算法機理和應(yīng)用結(jié)果，嚴格執(zhí)行算法備案制度。

此外，《意見》還提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，進一步規(guī)范涉新就業(yè)群體經(jīng)營性貸款管理，堅決打擊涉新就業(yè)群體欺詐、騙貸等違法犯罪活動，嚴防損害新就業(yè)群體合法權(quán)益。

新就業(yè)群體構(gòu)成復(fù)雜、訴求多元、流動變化大，經(jīng)常跨平臺、跨行業(yè)、跨地域工作和生活?！兑庖姟分弁苿踊竟卜?wù)向新就業(yè)群體進一步拓展，發(fā)揮屬地等多方作用提供針對性關(guān)愛服務(wù)，營造和諧友好從業(yè)環(huán)境。推行由常住地提供基本公共服務(wù)，結(jié)合實際逐步推動相關(guān)公共服務(wù)隨人走。健全符合新就業(yè)群體特點的社會保障制度體系，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。擴大職業(yè)傷害保障試點，建立健全職業(yè)傷害保障制度。做好職業(yè)病防治工作，做好跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，穩(wěn)步推進新就業(yè)群體參加住房公積金制度等措施。

張成剛表示，該文件的政策語言傳遞了一個信號，新就業(yè)群體開始被視為需要長期制度性承接的勞動者群體。例如，職業(yè)病防治、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、住房公積金制度等，本質(zhì)上都是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)就業(yè)群體已經(jīng)相對成熟的制度安排。此次文件將這些內(nèi)容明確延伸至新就業(yè)群體，在形式上實現(xiàn)了保障體系的完整化。

對困難群體的社會救助、對意外傷亡的幫扶，以及針對職業(yè)焦慮的社會心理服務(wù)，體現(xiàn)出更為精細化的治理取向。這是治理理念由關(guān)注解決收入和用工問題，向覆蓋范圍更廣的社會治理問題邁出的重要一步。

各地區(qū)各部門要把加強新就業(yè)群體服務(wù)管理工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和基層治理體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，切實把各項政策措施落到實處。

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(責任編輯：zx0176)

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