美國(guó)政府解雇了國(guó)家科學(xué)委員會(huì)(NSB)的22名成員,這一舉動(dòng)引發(fā)了廣泛關(guān)注。兩周后,13位前國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)領(lǐng)導(dǎo)人致信特朗普政府和國(guó)會(huì),呼吁盡快確定NSF的新領(lǐng)導(dǎo)。NSF是美國(guó)最大的基礎(chǔ)研究資助機(jī)構(gòu),每年擁有90億美元經(jīng)費(fèi),自2025年4月以來(lái)一直沒(méi)有正式負(fù)責(zé)人。
信中強(qiáng)調(diào),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下,恢復(fù)NSF全面領(lǐng)導(dǎo)和管理迫在眉睫。中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域的投入首次超過(guò)美國(guó),特別是在人工智能、半導(dǎo)體、生物技術(shù)、量子技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的報(bào)告顯示,2024年中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域的投入達(dá)到1.0萬(wàn)億美元,而美國(guó)為1.01萬(wàn)億美元。
NSF領(lǐng)導(dǎo)層的“真空狀態(tài)”始于一年前,當(dāng)時(shí)NSF主任塞圖拉曼·潘查納坦宣布辭職。特朗普政府曾提議將NSF預(yù)算削減55%,并解雇一半員工。目前NSF主任職位仍空缺,特朗普政府提名吉姆·奧尼爾擔(dān)任該職位,但尚未獲得參議院確認(rèn)。如果獲得確認(rèn),奧尼爾將成為首位非科學(xué)家或工程師出身的NSF領(lǐng)導(dǎo)人。
NSB是NSF的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)NSF運(yùn)作、批準(zhǔn)重大資金決策,并就科學(xué)與工程政策向總統(tǒng)及國(guó)會(huì)提供建議。委員會(huì)成員通常為25名,任期六年。白宮解釋稱(chēng),解雇行為基于2021年最高法院的一項(xiàng)裁決,認(rèn)為未經(jīng)參議院確認(rèn)的任命者行使NSB權(quán)力存在憲法問(wèn)題。盡管如此,外界仍對(duì)這一決定背后的動(dòng)機(jī)有所猜測(cè)。
領(lǐng)導(dǎo)層的真空引起了科學(xué)界的擔(dān)憂。一些專(zhuān)家認(rèn)為這會(huì)危及美國(guó)的科學(xué)事業(yè)和技術(shù)主導(dǎo)地位,但也有人認(rèn)為這對(duì)研究人員影響不大。受資助學(xué)者的直接匯報(bào)對(duì)象是項(xiàng)目主任,而非NSB成員,后者僅有建議權(quán)。然而,管理層空白可能給NSF帶來(lái)缺乏領(lǐng)導(dǎo)和方向的風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普政府對(duì)科學(xué)界的干涉明顯加強(qiáng),例如解雇疾控中心免疫實(shí)踐咨詢委員會(huì)的顧問(wèn),推動(dòng)聯(lián)邦政府貫徹“透明、嚴(yán)謹(jǐn)且有影響力”的“科學(xué)黃金標(biāo)準(zhǔn)”。這些標(biāo)準(zhǔn)表面上沒(méi)有問(wèn)題,但實(shí)際上具有較強(qiáng)的政治指向性,主要針對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的多樣性、平等和包容性傾向。特朗普政府重新定義了“有用科研”,將其視為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的定向工具,而非自由探索。
近年來(lái),美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)收緊,這對(duì)其作為科研強(qiáng)國(guó)的發(fā)展未必有利,反而可能為中國(guó)等其他國(guó)家提供機(jī)會(huì)。各國(guó)紛紛采取措施吸引從美國(guó)外流的科研人才,歐洲通過(guò)歐盟層面資助與成員國(guó)計(jì)劃吸引科研人員,日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家則圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)引才,加拿大、澳大利亞及中東地區(qū)也加入競(jìng)爭(zhēng)。
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