俠客島：中國強硬阻斷美國制裁反制“長臂管轄”

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2026-05-07 21:52:06 海外網(wǎng)

近日，中國商務(wù)部依據(jù)《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》（下稱《阻斷辦法》），發(fā)布了一條禁令，旨在阻止美國以參與涉伊朗石油交易為由對五家中國企業(yè)實施的制裁。這是自2021年《阻斷辦法》實行以來首次啟用。禁令明確要求不得承認、不得執(zhí)行、不得遵守美方的相關(guān)制裁。

《阻斷辦法》的三個“不”用詞強烈、態(tài)度鮮明，直接對抗美國的“長臂管轄”。這一舉措背后的原因與美國的SDN清單有關(guān)。SDN清單由美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室管理，是美國實施“長臂管轄”的重要工具之一。被列入該清單的實體或個人將面臨資產(chǎn)凍結(jié)、交易禁止等嚴厲限制，甚至第三方與其合作也可能遭受“次級制裁”。目前，美國的SDN清單包含約18900個實體和個人，許多企業(yè)深受其害。

多年來，伊朗一直是美國制裁的重點對象。美國頻繁對涉及伊朗石油貿(mào)易的第三方企業(yè)實施“長臂管轄”。從2025年至今，美國以“參與涉伊朗石油交易”為由，對中國多家企業(yè)實施了制裁。今年4月，恒力石化也被列入清單。中國政法大學(xué)教授霍政欣認為，商務(wù)部此次發(fā)布的阻斷禁令是中國政府依據(jù)《阻斷辦法》對外國非法單邊措施予以阻斷的首案，具有充分的合法性與必要性。

從國際法角度看，聯(lián)合國多次通過決議，要求廢除對他國企業(yè)和個人具有域外效力的單方面法律與措施。美國所謂的“長臂管轄”最初用于處理跨州管轄權(quán)問題，依據(jù)國內(nèi)法對他國企業(yè)實施制裁違背了國家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等原則。歐盟、加拿大、墨西哥、阿根廷、俄羅斯等國家和地區(qū)也曾制定相應(yīng)立法抵制美國的單邊制裁與“長臂管轄”。

當(dāng)前，美國加大對伊經(jīng)濟制裁的同時持續(xù)升級針對中國企業(yè)的“次級制裁”，若不及時阻斷，更多企業(yè)將被波及。中國依托完備的工業(yè)體系、龐大的內(nèi)需市場和不斷完善的涉外法治體系，以法律形式堅決阻斷非法單邊制裁，維護本國企業(yè)合法利益，也反映了國際社會維護多邊貿(mào)易體系、全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定的共同愿望。

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