貴州畢節(jié)市赫章縣一名23歲男子在為社區(qū)修建產(chǎn)業(yè)路時,不幸連人帶挖掘機墜下百米山崖身亡。逝者姐姐張女士表示,家屬與涉事社區(qū)經(jīng)過兩次協(xié)商均未達(dá)成一致。社區(qū)一直以“人道主義安慰”為由溝通,但家屬認(rèn)為這屬于工傷事故,希望有具備最終決策權(quán)的部門出面,推動有效協(xié)商并給出明確處理結(jié)果。
張女士及家人前往社區(qū)參與協(xié)調(diào)。11日上午,他們再次到社區(qū)與社區(qū)、街道的相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商賠償事宜,約定9點碰面,卻等到10點多才見到相關(guān)負(fù)責(zé)人。此次協(xié)商圍繞弟弟張亭(化名)的事故賠償及責(zé)任劃分事宜,持續(xù)三個多小時,雙方仍未達(dá)成一致。
家屬認(rèn)為該事故應(yīng)認(rèn)定為因工傷亡,張亭受社區(qū)指派,為社區(qū)工程施工身亡,雙方構(gòu)成事實勞動關(guān)系,理應(yīng)認(rèn)定為工亡,按照工傷的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。然而,社區(qū)和街道一方并不認(rèn)可家屬的說法,提出人道主義補償方案。第一次協(xié)商時說給予3萬元安慰費,后來又提到10萬元安慰費,并建議后續(xù)責(zé)任認(rèn)定及具體賠償通過法律程序解決。
金銀山街道工作人員表示,目前雙方還在協(xié)商中,暫時沒有達(dá)到家屬的協(xié)商預(yù)期。如果有協(xié)商結(jié)果,可能會發(fā)布公告。
重慶履成律師事務(wù)所尹明沁認(rèn)為,該案認(rèn)定勞動關(guān)系、進(jìn)而認(rèn)定工亡的概率較低。死者自帶設(shè)備參與施工,雙方更符合設(shè)備租賃或承攬服務(wù)合同關(guān)系。普通勞動關(guān)系中,用人單位需為勞動者提供勞動工具、勞動條件,勞動者僅提供勞動力,接受單位全面管理。但該案中,挖掘機是張亭自帶的設(shè)備,社區(qū)僅支付每日固定費用,并未對其進(jìn)行工作管理,這不符合勞動關(guān)系的核心特征。且挖掘機作業(yè)屬于特種行業(yè),自帶設(shè)備施工是行業(yè)常態(tài),此類合作模式在司法實踐中普遍被認(rèn)定為承攬或租賃關(guān)系。
四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師及四川方策律師事務(wù)所郭剛律師也認(rèn)為,該案件應(yīng)屬于雇傭人身損害賠償糾紛,案件雙方之間形成的并非勞動而是勞務(wù)關(guān)系,故張亭的去世并不屬于工亡。根據(jù)《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》的規(guī)定,雙方既未簽訂書面勞動合同,也未能形成事實勞動關(guān)系,挖掘機師傅與社區(qū)或者其他用人單位難以形成勞動關(guān)系,因此,這起事故并不符合工傷的情形,很難認(rèn)定為工傷、工亡。
若社區(qū)未提供安全施工條件(如無防護(hù)、未警示懸崖風(fēng)險),未進(jìn)行安全交底或培訓(xùn),存在現(xiàn)場指揮不當(dāng)、強令冒險作業(yè)等情形,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過程相適的責(zé)任,按比例承擔(dān)喪葬費、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、處理喪葬的交通費、誤工費等合理費用。