為從政策制度層面系統(tǒng)性糾治類似問題，制定了《通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)定點零售藥店個人賬戶使用監(jiān)督管理。將建立動態(tài)調(diào)整的個人賬戶支付白名單制度，明確支付政策邊界，開正門、堵偏門，充分滿足群眾的合理醫(yī)藥需求的同時，堅決防止個人賬戶用于支付不符合基本醫(yī)?！氨；尽惫δ芏ㄎ坏漠a(chǎn)品。

支持鼓勵地方根據(jù)實際盡可能做大白名單，將更多符合條件的產(chǎn)品納入白名單，充分滿足合理醫(yī)藥需求。列入白名單的，應(yīng)是經(jīng)藥監(jiān)部門正式批準(zhǔn)注冊或備案，可以在零售藥店銷售，并且與治療密切相關(guān)、醫(yī)療屬性強(qiáng)、價格適宜的藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材。原則上，符合上述條件的包含以下幾類：一是藥品，在我國正式批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥、生物制品、中成藥、中藥飲片，包括國產(chǎn)、進(jìn)口、港澳臺地區(qū)生產(chǎn)的藥品，均可以納入白名單。二是醫(yī)療器械，體溫計、血壓計、血糖檢測儀、康復(fù)輔助器械等醫(yī)療器械，均可納入白名單。三是醫(yī)用耗材，醫(yī)用口罩、棉簽（棉球）、紗布繃帶、創(chuàng)可貼、退熱貼等醫(yī)用耗材，病原檢測試劑、早孕試紙等體外診斷試劑，一次性末梢采血針、筆式注射器及針頭、碘伏帽、造口護(hù)理袋等長期治療使用的耗材，均可以納入白名單。

米面油食品、化妝品、保健品、日常生活用品等非醫(yī)藥類商品堅決不得納入白名單。前段時間，媒體報道的湖南部分定點零售藥店使用個人賬戶支付食品、化妝品、保健品等非醫(yī)藥類商品，這種行為一直以來都是基金監(jiān)管堅決打擊的違規(guī)行為。類似此前媒體報道的“牙膏牙刷牙線、面膜、防曬用品、女性護(hù)理墊”等械字號產(chǎn)品，包括一些僅為適配醫(yī)保支付、無實際醫(yī)療價值或?qū)嶋H醫(yī)療價值較低的“馬甲產(chǎn)品”，不得納入白名單。這類產(chǎn)品雖然有“械字號”身份，但容易被企業(yè)誘導(dǎo)消費、虛假宣傳，實際上主要用于生活功能。部分不符合基本醫(yī)保“?；尽惫δ芏ㄎ坏尼t(yī)療器械，不得納入白名單。例如隱形眼鏡、按摩設(shè)備、智能通訊計時設(shè)備以及用于體育健身、養(yǎng)生保健等生活功能為主、醫(yī)療功能為輔的器械耗材。例如，一些取得醫(yī)療器械注冊證的智能通訊計時設(shè)備，雖然搭載了部分血壓、心率輔助監(jiān)測功能，但更多的是計時、通訊、網(wǎng)絡(luò)等日用功能，且價格較高，不符合基本醫(yī)?！氨；尽惫δ芏ㄎ弧?/p>

白名單不是一成不變的，各地制定白名單時要充分聽取行業(yè)主管部門以及定點零售藥店、參保人的意見，并根據(jù)群眾需求和醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展動態(tài)調(diào)整。比如一些產(chǎn)品雖然當(dāng)前不符合白名單要求，但是隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)醫(yī)療功能成為主要功能屬性，價格也更適宜，如果符合“保基本”的功能定位，也可以按程序調(diào)整納入白名單。