專家表示中國養(yǎng)老金體系方向正確(3)
延遲退休政策是中國養(yǎng)老金體系的“地基加固工程”。中國從2025年1月1日起實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。這項政策的設(shè)計原則體現(xiàn)了對國際養(yǎng)老金改革普遍規(guī)律的深刻把握。國際貨幣基金組織的精算模型顯示，延遲退休政策預(yù)計每年可提升GDP增速0.2個百分點(diǎn)，并使2050年養(yǎng)老金支出占GDP的比重從15.3%降至11.9%。這為未來財政騰出了數(shù)以萬億計的空間，可以用于改善醫(yī)療服務(wù)、提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量等。
瑞納爾迪的評價并非孤立。近年來多個國際組織對中國養(yǎng)老金體系的評估顯示出趨同的趨勢。世界銀行自1994年提出三支柱模型以來，一直強(qiáng)調(diào)一個健康的養(yǎng)老保障體系必須同時具備再分配功能、儲蓄功能和保險功能。中國當(dāng)前的三支柱框架在功能劃分上與世行模型高度吻合。2025年安聯(lián)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的報告也指出，養(yǎng)老金體系的長期可持續(xù)性取決于更早的制度干預(yù)和更系統(tǒng)的多支柱協(xié)同。
當(dāng)然，方向正確并不意味著萬事大吉。養(yǎng)老金替代率下降的問題需要正視。根據(jù)人社部的數(shù)據(jù)，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率已從2015年的68%下降至2025年的43.6%，低于國際勞工組織設(shè)定的55%警戒線。解決替代率不足問題的根本路徑在于平衡多支柱。如果第二和第三支柱能夠有效補(bǔ)位，退休人員的總替代率完全有可能通過“三條腿走路”重新站上安全線。
中國養(yǎng)老金體系的方向是對的，這是來自全球養(yǎng)老金監(jiān)管領(lǐng)域資深專家的專業(yè)判斷。方向?qū)α?，信心就有了；信心有了，下一步的路才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
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