最初,我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼和購(gòu)置稅減免等政策是為了培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。得益于此,我國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,不僅使我國(guó)由汽車(chē)大國(guó)邁向了汽車(chē)強(qiáng)國(guó),更引領(lǐng)了全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。站在新能源車(chē)滲透率超過(guò)50%的節(jié)點(diǎn),產(chǎn)業(yè)政策正在回歸更強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)效的運(yùn)行邏輯,比如科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和高質(zhì)量發(fā)展。新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策也已從2026年初開(kāi)始退坡,從全免調(diào)整為減半征收。
同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授韓志玉表示,如今新能源汽車(chē)滲透率已突破50%這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng),稅收政策是時(shí)候?qū)崿F(xiàn)“油電同權(quán)”了。多名業(yè)內(nèi)人士證實(shí),相關(guān)監(jiān)管部門(mén)已開(kāi)始研討以車(chē)重為計(jì)稅依據(jù)的汽車(chē)稅收制度改革。韓志玉建議,將現(xiàn)行按發(fā)動(dòng)機(jī)排量征收的汽車(chē)消費(fèi)稅改為以車(chē)輛整備質(zhì)量為計(jì)稅依據(jù);同時(shí),將日常充電也納入稅費(fèi)體系——車(chē)越重、用電越多,稅費(fèi)就越高。也有學(xué)者建議先根據(jù)車(chē)重增加高速公路通行費(fèi)。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,多國(guó)已針對(duì)新能源車(chē)建立或擬建立與道路損耗掛鉤的收費(fèi)機(jī)制。美國(guó)得州自2023年9月起對(duì)純電動(dòng)車(chē)征收每年200美元的注冊(cè)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi),用于道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。日本從2028年5月起,對(duì)私人純電動(dòng)車(chē)和插電混動(dòng)車(chē)額外征收“EV重量稅”,采用車(chē)越重、稅額越高的階梯機(jī)制,以彌合電動(dòng)車(chē)普及導(dǎo)致的燃油稅缺口。這些做法的核心邏輯都是讓車(chē)重更大、道路損耗更多的新能源車(chē)相應(yīng)承擔(dān)更多養(yǎng)護(hù)成本。
站在2026年回望,當(dāng)初的扶持政策已經(jīng)出色地完成了歷史使命?;蛟S是時(shí)候讓路權(quán)成本回歸公平了。